遏制校园欺凌现象法律对策.docx

遏制校园欺凌现象法律对策摘要。近年来校园欺凌事件频发侮辱谩骂、群殴打斗、拍照上网等各种形式的欺凌层出不穷校园欺凌其形式之多样性质之恶劣存在之普遍需要全社会给予关注和重视。校园欺凌的主体是未成年人校园欺凌现象的遏制需要学校、家庭和社会多方面的配合本文主要针对校园欺凌的现状总结其法制方面的归因进而提出相关法律对策。关键词：校园欺凌;法制;刑事责任青少年是祖国的未来、民族的希望维护青少年的合法权益预防青少年违法犯罪为青少年的健康成长撑起一片蓝天是全社会共同的责任。然而近年来网络频频曝光的校园欺凌事件凸显校园欺凌问题的形势严峻性和治理紧迫性校园欺凌带来的危害触目惊心在最初苗头的时期得不到有效的解决带来的可能是被欺凌者继续被欺凌或者以暴制暴最终走上违法犯罪的道路。愈演愈烈的校园欺凌现象不仅严重影响青少年的身心健康而且威胁校园秩序和社会稳定校园欺凌现象亟待全社会关注特别需要相关法律体系的完善。一、校园欺凌的现状校园欺凌广泛出现在世界各国是全球青少年成长过程中普遍存在的问题它不同于青少年之间偶发的打架等冲突它的社会危害性更强。我国的法律和司法解释并没有对校园欺凌作出明确的定义在2017年12月27日国家教育体制改革领导小组印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》中对中小学生欺凌作出以下定义：发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。［1］说明欺凌包含发生的单次或者多次、主观上的故意、表现的多种形式、损害的多个方面等四个要素学生欺凌与学生之间的打闹嬉戏存在根本区别。（一）校园欺凌的突出特点。1.低龄化趋势明显据调查研究显示小学生和初中生比高中生遭遇更高频率的欺凌。［2］在教育部2015至2016年度的统计数字中显示中小学校园欺凌和暴力事件约七百多宗。校园欺凌低龄化上升趋势越来越明显。2.欺凌发生相对隐秘性肢体欺凌多发生在校园的厕所、宿舍、角落及学生回家的偏僻路上负责校园安全的管理人员很难第一时间发现;被欺凌者受到伤害后很多选择忍气吞声或因心有恐惧或因害怕丢脸而不敢告诉家长或老师造成很多欺凌事件不被家长和老师知道。3.欺凌双方强弱关系不对等欺凌现象大部分是由高年级学生欺凌低年级学生多人欺凌一人或是一方有一定“权力”的人欺负无权力的人被欺凌者往往是一些弱势群体使得他们当时无法反抗。4.施暴者的欺凌行为具有长期性。我们见诸网络报纸的欺凌现象大多不是发生一次两次的而是长期存在的。据央视新闻报道的案例一名安徽XX县区的小学副班长以检查别人作业、学习进度为由逼迫其他学生吃屎喝尿收受其他学生“贿赂”几万元一名女生甚至给的总额达到一万元被欺凌时间长达五年。施暴者的行为大多具有长期反复性。5.校园欺凌形式多样。据调查在各种校园欺凌中言语欺凌的发生率最高：有49.6%的初中生遭受过言语欺凌37.7%的初中生遭受过社交欺凌19.1%的初中生遭受过身体上的暴力伤害。14.5%的初中生遭受过网络欺凌。［3］校园欺凌的形式多样有些施暴手段残忍已刺痛社会公众的敏感神经。（二）校园欺凌的危害。1.校园欺凌危害未成年人的人身安全与身心健康校园欺凌发生肢体冲突直接影响被欺凌对象的身体健康言语欺凌、网络欺凌对被欺凌者的心理影响极大。2017年教育蓝皮书指出被欺凌经历会在一定程度上伤害学生的非认知能力不利于其人格的健全发展。部分未成年人因为无法忍受欺凌而自杀自残青少年时期遭受欺凌的人将影响其以后的人生态度会变得更为内向、悲观、无助成年以后患抑郁症的概率是普通人的4.8倍。［4］2.校园欺凌扰乱教学秩序遭受校园欺凌的学生对学习兴趣减低有些甚至惧怕进入学校不利于学生正常的学习生活。有些发生在校园的群体性欺凌事件严重干扰教学秩序影响教学活动的开展。3.校园欺凌危害社会安定和谐有专家指出在校园欺凌事件中施暴者和被欺凌领者其实都是受害人施暴者认识不到自己的错误形成暴力习惯有盲目的优越感缺乏理智很可能成为“问题少年”和“不良少年”有的会诱发犯罪影响社会稳定;被欺凌者的身心受到伤害长期的压抑与焦虑影响其性格形成严重的会产生自杀和报复社会的倾向。二、校园欺凌现象的法制归因校园欺凌频发的原因是多方面的有青少年自身心理发育不成熟的内因也与家庭成长环境、社会不良影响等外因分不开但法制方面的问题也是非常重要的影响因素。（一）法律制度不完善。国际上对校园欺凌方面立法较早美国1994年通过《学校安全法案》英国2011年通过《反欺凌行动法案》日本2013年通