重庆市生态农业科技示范园区发展纪实.doc

重庆市生态农业科技示范园区发展纪实

在农字上做文章，看似风光无限，却是荆棘坎坷。他们从一无所有到亿万家业，在土地上创造奇迹，实现了重庆统筹城乡建设史上的奇迹。奇迹的书写者，就是重庆市生态农业科技产业示范园区的战斗者们，他们在“江东一线八点”上书写北碚新农村建设的新篇章。白手起家2002年，为加快城乡统筹建设，北碚区成立了重庆市生态农业科技产业示范园区，围绕江东花木基地，打造重庆市都市休闲旅游农业，随即，北碚区邀请王志刚工作室进行详细规划，提出了“一线八点”的概念。宏伟的规划书写在纸上，如何把他们变成现实，成了园区一班人的“终极目标”。没有办公室，就租借，没有工作人员，就借调，没有启动资金，就借资，没有发展项目，就引资。慢慢地，重庆农谷建起来了，中国500强企业商社集团投资3亿元的美丽乡村嘉年华项目顺利开工建设。但是，困扰园区发展的瓶颈还是资金，没有钱怎么办事？由于农业项目的特殊性，土地是通过流转方式取得，园区没有任何资产作抵押，也没有任何一个银行愿意贷款给一个“连办公楼都没的的单位”，要发展，就必须想方设法找钱。最穷的时候，园区账上只有3万元，能做什么呢？只能维持一个月的办公费用，这相当于普通人每月仅可维持吃饭的300元钱，没办法，时任园区管委会主任的王大权开始了他的“三求之路”：求领导、求部门、求镇村的支持，像一个背着布口袋的和尚，四处化缘求得支持，度过了最为艰难的3个月。2008年初，重庆北碚广东巫山移民工业基地在水土开始大规模建设，园区在水土的一块征用地转让给移民基地，得到前期工作经费200多万元。同时，园区通过争取区政府支持400多万元，还清了所有借款，终于走上了“不欠钱”的发展道路，结束了靠借款化缘过日子的艰难岁月。亿万家业2009年，“温泉之争”让园区看到机遇。当时，商社集团邀请208地质队在园区进行温泉钻探，由于双方没有谈妥工程费用，项目就搁置下来。得到这个信息后，园区多次协调未果，出于园区发展的考虑，王大权提出新的条件，园区出5分地，208负责钻探，如果温泉钻探成功，使用权共享，土地增值归园区。6月份，温泉钻探成功，是富含多种矿物质，对人体有极好保健疗效的氡温泉。由于质量好，水量大，引起社会轰动，洽谈投资的业主纷至沓来。这时，重庆市地勘局表示愿意投资开发温泉资源，北碚区政府也同意了这个项目，市地勘局专门成立了一个地科公司，以3000万元的转让费用，取得了土地使用权，整体打造“重庆温泉谷”项目，计划在“十二五”期间投资10亿元，依托地热资源建设温泉养生接待中心、特色商业街、星级酒店、旅游购物中心、温泉特设文化娱乐中心、水上竞技娱乐设施等。其实，曾有业主出资1200万元在这片地上开发建设农业项目，但园区并没因为缺钱而“贱卖”。抓住温泉之争的机遇，园区巧用“借鸡下蛋”计略，成功使土地增值1800万元。目前第一期资金1200万元早已到账，今年的800万元也即将给付。园区还创新融资方式，打造新的融资平台，通过土地流转的方式集中农民的土地，实施环境整治后，再转让给农业企业使用。此举打破土地的瓶颈制约，使园区筹集资金达到5000多万元。随着“重庆农谷”、“多彩园艺”、“乡村嘉年华”、“重庆温泉谷”、“大地渔村”等项目的相继投入使用，几年下来，园区争取各级项目资金5000万元以上，涉及近10个项目，引进企业5家，实际到位资金达到5亿元。从一个连办公楼都没得的农业园区，发展到数亿资产的农业示范项目，生态农业园区成功走出了一条统筹城乡发展的新路子。北碚模式通过几年的建设，农业园区以农业结构调整为中心，以增加农民收入为目标，用工业化理念谋划农业，把“现代农业意识，商品经济思维，企业管理机制”引入农业，在实践中逐步摸索出了业主主导、政府主导、农民主导、专家主导、“股田制”主导等五种城乡一体化发展的新模式，使分散耕作低收入的传统农民逐渐发展为从事自主经营的新型农民和产业化工人，加速了城乡一体化进程。这五种模式就是：以“乡村嘉年华”为代表的业主主导模式、以“重庆农谷”为代表的政府主导模式、以“专家创业园”为代表的专家主导模式、以“大地渔村”为代表的农民主导模式、探索农民宅基地换住房的新方式。经过几年的艰苦努力，园区已经成为领导考察的重点、业主投资的热点、媒体报道的焦点、群众希望打造的亮点，重庆市统筹城乡的示范带、重庆新农村建设的示范点。大地村获得中国十佳小康示范村、重庆市十佳新农村建设示范村。重庆农谷获得国土资源部“增减挂钩”示范项目，重庆市十大城市资源下乡示范项目。乡村嘉年华获得重庆市十大乡村旅游项目。多彩园艺成为国家标准化苗木示范基地。园区被中央党校、市委党校授予的城乡统筹教学基地，北京林业大学、西南大学教学推广科研示范基地