财政转移支付资金存在的问题及审计对策.docx

财政转移支付资金存在的问题及审计对策一、财政转移支付资金存在的主要问题1、法规制度和文件依据不健全。主要表现在。一是转移支付资金未编入法定预算预算管理不完整。由于下级地方政府在年初编制财政预算时无法全面掌握上级政府转移支付资金的规模和种类导致预算编制不完整。当上级补助下达后有的地方因年初预算未反映上级专项补助在决算报告中也不反映这项资金致使决算编报不真实。二是监督检查依据不健全。如一些地方政府用一般转移支付资金搞“政绩工程”转移支付资金投资效益差的问题较为突出而与此相对应的监督办法相对滞后审计监督还存在制度盲区。2、转移支付资金在途时间较长。转移资金支付的方式是通过各级财政层层拨付由于资金在途时间长使得转移支付资金在各级政府间被长时间停留和占用有的资金在途时间长达3个多月直接影响资金使用效益。3、挪用转移支付资金现象时有发生。如有的地方财政在接到上级财政下达转移支付资金后用于平衡财政预算有的一些靠财政转移支付和税收返还生存的贫困乡镇政府用转移支付资金偿还历年欠债等。4、转移支付资金缺少检查监督和管理。一是有些地方主管部门忽视这项资金管理对事先申请转移支付资金的项目评估失误论证不足审批不严；有的转移支付资金拨付到位后未坚持专款专用专人管理专户核算使有限的资金未能发挥应有的效益二是财政部门对这项资金的检查监督力度不够对转移支付资金的事前、事中、事后工作缺乏检查监督。二、审计的主要方法1、查清转移支付的规模和种类促使预算编报完整。审计时要全面查清上级补助地方支出的规模种类与地方支出预算的变动情况和预决算的报告情况对比提出可行建议和办法使下级财政编报预算和决算的完整。2、查清审计项目支出的去向促使项目设置更加合理。审计时要重点延伸项目支出看其项目是否适当有无虚假立项和对立项论证不足、论证失误等导致项目效益低下等问题审查资金去向是否合理、用途是否正确、效益是否明显。3、检查资金的使用效益情况促使资金使用进一步合规。一是要检查是否按规定的时间落实到项目单位是否存滞留和挤占挪用的问题；二是要检查用款单位是否按申报和用途使用专项资金是否做到专款用、专户核算是否存在虚报骗取项目资金的问题；三是要检查项目资金使用效益情况重点揭露因管理不善、决策失误造成损失浪费的问题以及查处贪污挪用等重大违法违纪的问题。第二篇：XX省财政转移支付制度存在的问题、原因及对策研究XX省财政转移支付制度存在的问题、原因及对策研究【摘要】随着时间的挪移XX省每一个市的人口都接连增长财政转移支付制度的问题也愈来愈显著工作固有的制度已经不能满足现在的要求。转移支付制度的是不是规范、是不是适合、是不是科学很大的影响了财政制度的建设。以后一定要使用针对性的策略改变之前的问题以及不好的工作形式建设全新的财政转移支付制度完成经济的平稳增长与区域的和谐发展。【关键词】财政转移支付财政体制一、引言对于XX省来说有着非常紧密关联的是经济的发展和财政转移支付制度。但现今XX省财政转移支付制度和国际发达市场经济国家中间的差距还是存在的现阶段我们要充足理解到改善XX省财政转移支付制度的需要性与急切性。二、XX省财政转移支付的近况（一）中央这些年来对XX省的转移支付情况财政体制实施分税制以后中央对宏观调控能力进一步的加强了一年一年加大对地方财政的转移支付力度。2004～2008年中央对XX省达到103.68亿元的转移支付总规模其中11.87亿元是2004年转移支付额2008年为32.21亿元的转移支付额一年平均达28.34%的增长幅度。一年一年加大中央对XX省转移支付辅助但规定的专项转移支付类别很多、密度又大通常性转移支付密度小的是由地方自主支配的。2004～2008年中央对XX省财力性为81.73亿元的转移支付一年平均19.4%的增长幅度其中体系性转移支付了34.89亿元一般性转移支付46.84亿元：中央对XX省专项为21.95亿元的转移支付一年平均增幅74.1%。（二）近期XX省对下转移支付状况XX省按照财政厅以及市委与市政府的涉及同这个问题有关的需要市财政对下转移支付力度渐渐增大了转移支付制度公布了一连串的一是难题性转移支付体制的建设。比必然水平低的地方是对XX县区人财力的平均市级财政给予难题性转移支付。二是鼓舞性转移支付机制的建设。要执行对城市街区以及开发区前年的财政收入的调查想要获得鼓舞性转移支付就要遵从关联的转移支付估算公式与系数估算。三是对城市街区与开发区5%的升值税、20%的营业税财力的市财政不再聚集遵从机制留用的是新加的那个部分。四是把以前属于市级