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新农村建设中的乡镇治理结构研究的任务书
一、研究背景
新农村建设是我国农村改革的重要组成部分，在推动农村现代化、促进城乡一体化方面发挥着重要的作用。然而，新农村建设中存在着不少问题，其一是乡镇治理结构的缺陷。乡镇作为农村行政管理的基层单位，负责农村基层组织和社会管理等职责，在新农村建设中扮演着重要的角色。然而，由于历史原因和现实制度的问题，乡镇治理结构存在着一些缺点，如权力分散、职责模糊、管理混乱等。这些问题对于推进新农村建设、促进农村经济发展、优化农村社会管理等方面都具有重要的影响，因此有必要对乡镇治理结构进行深入研究。
二、研究目的
通过对新农村建设中乡镇治理结构的研究，旨在全面掌握现阶段农村基层治理体系的现状和存在问题，并提出具体的改进措施，以适应新农村建设的要求。具体目的包括：
1.掌握新农村建设中乡镇治理结构的基本情况；
2.分析农村基层治理体系存在的问题和不足之处；
3.探讨乡镇治理结构改革的可行性和必要性；
4.提出乡镇治理结构改革方案，包括具体的实施策略和措施。
三、研究内容
1.新农村建设中乡镇治理结构的基本状况：
（1）乡镇治理结构的组成和职能；
（2）乡镇治理结构的权责清晰程度；
（3）乡镇治理组织的运作机制和流程。
2.农村基层治理体系存在的问题及表现：
（1）权力分散、职责不清；
（2）决策权掌握和运行不规范；
（3）运作成本高和绩效评估不足；
（4）群众参与度低、信息公开不够。
3.乡镇治理结构改革的可行性和必要性探讨：
（1）分析目前制度存在的瓶颈以及改革的可能性；
（2）探讨改革的目标、原则和方案；
（3）研究改革的影响和风险。
4.乡镇治理结构改革方案的提出：
（1）改革目标和原则的确定；
（2）乡镇机构改革的具体方案；
（3）改革实施措施和策略；
（4）改革后的乡镇治理结构运作机制及流程。
四、研究方法
本研究将采用多种方法，包括：
1.文献研究法：对国内外有关农村基层治理体系和乡镇治理结构的研究文献进行综合归纳总结，为后续研究提供理论和历史依据。
2.实地调查法：调查一些典型的农村基层组织和乡镇机构，了解当地的管理模式、政策规定以及实际情况，为后续分析提供基础数据。
3.专家访谈法：邀请相关专家学者进行深入交流和研究，了解乡镇治理结构改革的可能性、影响以及可行性，为后续提出改革方案提供参考意见。
4.逻辑分析法：对调查和文献研究所得的材料进行逻辑分析，归纳总结存在的问题和改革的原则，为后续提出改革方案提供参考。
五、研究计划
本研究拟于2021年10月至2022年3月完成，具体计划如下：
1.前期准备工作（10月）
(1)确定研究主题、目标和内容；
(2)收集有关文献和案例，进行综合归纳总结；
(3)拟定研究方案和任务书。
2.资料调研和实地调查（11月至12月）
(1)深入调研和了解乡镇治理结构的基本状况和存在问题；
(2)选择一些地方单位进行调查，了解当地乡镇机构的运作机制和流程。
3.专家研讨与访谈（1月至2月）
(1)邀请一些相关专家学者就乡镇治理结构改革的可行性和必要性进行研讨和访谈；
(2)分析专家的意见和建议，为制定改革方案提供参考。
4.研究总结和方案提出（3月）
(1)对调查、专家访谈等所得的材料进行分析和总结；
(2)制定乡镇治理结构改革方案，提出具体的实施策略和措施。
六、参考文献
[1]《关于加快乡镇治理结构改革的若干意见》；
[2]梁欣，浅析新形势下的乡镇治理机制，农村现代化，第34卷，第3期；
[3]刘琳，基层组织治理的瓶颈和对策，乡村治理，第45卷，第2期。