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当前中国面临的国际经济摩擦及其应对措施

主讲:刘力

前言

今天上午我们一起来探讨，目前中国面临国际经济摩擦问题。我们知道最近几年我们中

外经济摩擦特别频繁，而且有不断激化的这种趋势，是有愈演愈烈的趋势，那么我们怎么来

看待当前我们面临的中外经济摩擦到底是怎么发生的，然后我们应该采取什么对策，应该说

这是摆在我们面前非常紧迫的一个问题。特别是我们知道中国的经济国际依存度是越来越

高，像去年外贸依存度已经超过了60％。这样的话由于对外贸易依存度越来越高，这样的

话,如果国际经济摩擦,如果没有适当的处理办法的话，如果愈演愈烈下去，应该说对我们的

经济发展影响是非常大的，所以我们今天上午就专门探讨一下这个问题。

一、中国进入国际经济摩擦高发期

首先我们对目前我们面临的中国经济摩擦做一个简单的描述，看一下基本的情况。如果

说用一句话来概括我们当前国际经济摩擦的特点的话，有这样一句话,就是我们目前已经进

入了国际经济摩擦的高发期。

（一）目前中外经济摩擦的主要特点

具体来说有这样几个特点。

1、中外经济摩擦日益频繁

我们就拿目前我们面临的比较突出的一个经济摩擦，就是反倾销来看，这个非常典型。

这个是从我们改革开放以来，一直到去年我们面临的国外对华反倾销的情况，从这个图可以

清楚的看出来，就是几乎是以十年,五年一个台阶，就是我们面临的国外对华的反倾销是越

来越多，非常明显的。这是一个非常突出一个特征，这是我们面临的反倾销的一些情况。可

以看出来在八十年代的时候当时是非常少，一般也就十起以下,可是从九十年代，特别是是

从1992年以后直线上升，而到了21世纪之后呢，就是到2002年之后,这个数字是更高，就

像2001年2002年2003年分别达到55起，51起和47起，尽管讲这几年从47到55看来有

所下降，但是这里面还有一个就是，这个数字掩盖了一个本质的东西，就是我们尽管上像，

比如说去年我们面临的国外反倾销的案件数值在下降，但是案值在大幅度上升，比如我们去
年面临的总的盈利案件上升了200％多案值，反倾销上升了300％多，所以从这个可以看出

来确实改革开放之后，我们面临的国际经济摩擦是越来越厉害这是一个特点。

2、从贸易摩擦的对象来看，目前中国主要的摩擦对象是发达国家，但是与发展中国
家的贸易摩擦，有不断扩大的趋势

之所以说我们现在的国际经济摩擦以发达国家为主，这与我们的贸易格局决定的，尽管

从1990年以后，我们在玩命的说一直在提倡搞出口市场多元化，但是应该讲从实践的效果

来看是非常糟糕的，从实践效果来看这个战略是失败的，因为当时1990年的时候我们对欧

美发达国家市场的依存度是35％，可是2003年不单没有降下来，而且是大大提高了，提高

了60％多，提高了62％，这个没办法，这个不是说我们具体的部门,具体的企业执行战略不

得力。因为为什么?因为这是客观规律决定的，任何一个国家，除了极个别情况，除了极个

别情况，一般的国家的出口市场它都是依赖发达国家的，这是客观规律，那么既然你跟发达

国家打的交道最多，那当然这个贸易摩擦也就最多，一个是摩擦的次数比较多，另外一个就

是案值，每次摩擦的案值就是这个金额也特别大。像去年的就现在还在进行中的，就中美的

关于家具的摩擦问题，就是美国要对中国的家具采取反倾销，一次案值就达到10亿美元。

不过有时候我们往往忽视这种现象，就说由于我们跟发展中国家的贸易摩擦，由于它的

案值比较小，可是忽视了一个什么现象呢，就是我们与发展中国家的贸易摩擦的次数是非常

频繁的，有时候可能案值比较小大家忽视了，其实次数非常频繁。我们还以反经销为例，这

个是反映了1995年WTO成立以后，发展中国家对我们国家的反倾销的情况，1995年以来，

大家看一下，我们中国深受反倾销之害，但是这个害最多的从次数上来讲，还是来自与发展

中国家，不是发达国家，就这几年累计发展中国家对华反倾销总共是226起，和占中国遭遇

国外反倾销的是63.5％。特别像亚洲，像印度，非洲的像南非，拉美的像阿根廷，巴西、

墨西哥、还有包括秘鲁这么小的国家，都是经常对中国实施反倾销。这个应该讲也是非常严

重的，我们后面还要提到这个问题。这是第二个特点。

3、中外经济摩擦是以贸易摩擦为主，但涉及诸多经济易领域

它不仅限于贸易的领域，很多非贸易的领域也涉及到了。我们知道目前中国对外的经济

交往的主要还是什么呢，就是以贸易为主，像对外投资还是刚刚处于起步阶段。所以说在对

外投资这方面的摩擦是非常少的，但是贸易摩擦非常多，我们看一下贸易领域方面的摩擦。
（1）反倾销

在贸易领域的摩擦主要有这么三个方面。

一个是反倾销，刚才提到的，我简单的给大家一句话介绍一下反倾销是