最新党纪修订《中国共产产党纪律处分条例》及《中国共产党廉洁自律准则》.ppt

修订《廉政准则》《党纪处分条例》解读第一部分：
新修订后《中国共产党廉洁自律准则》解读
目前我们党内共有两部准则：
一部是1980年颁布的《关于党内政治生活的若干准则》；
另一部是1997年制定、2010年修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
修订的背景：原《廉政准则》存在的主要问题，
一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖8700多万全体党员。
二是缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复。
三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。
因此，为适应当前党建形势发展的需要，必须进行修订。所谓“准则”，从字面意思来解释，它是依道德之理所遵循的标准或原则。它是党内法规中仅次于党章的高位阶制度类型，其地位高于条例、规则、规定。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）将会发生怎样翻天覆地的变化？将起到怎样的作用？可以从以下三个方面来理解：
一、在内容上做“减法”，在对象上做“加法”
从篇章结构上来看，由原来的4部分、18条、3600余字到修订后的8条、281字，这次对准则的修订“动作很大”，无论《准则》的名称还是“内容”都有很大变化，形成了党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，也向全体党员发出了道德宣示，对全国人民作出了庄严承诺。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》→
《中国共产党廉洁自律准则》此次修订，删繁就简，提纲挈领，在对象上做“加法”，实现了对全体党员的全覆盖，在内容上做“减法”，突出廉洁主题，给出了立德向善的正面清单，体现了中国共产党全新的纪律观、廉洁观，体现了管党治党全面从严的价值观和方法论，是党的建设、纪律建设和党规建设走向成熟化、科学化的重要标志。”
创新和特点：坚持依规治党与以德治党相结合，展现高尚道德追求，体现古今中外道德规范从高不从低的共性要求。
一是紧扣“廉洁自律”，去除与其无直接关系的条文。
二是坚持正面倡导，将“8个禁止”“52个不准”有关“负面清单”内容移入同步修订的《党纪处分条例》。
三是面向全体党员，将适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，充分体现全面从严治党要求。
四是突出“关键少数”，抓住党员领导干部这个重点，提出比普通党员更高要求。
五是删繁就简，努力做到简洁、好懂、易记。二、分类指导、分别要求，体现“治国先治党，治党先治上”原则
修订后《准则》虽然不再仅仅针对党员领导干部，而是面向全体党员，但同时又突出“关键少数”，对党员领导干部提出了更高要求：
针对全体党员，围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系，提出“四个坚持”；
针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出“四个自觉”。
《准则》分类指导、分别要求，表明了加强纪律建设的务实态度和科学精神，体现了“治国先治党，治党先治上”的认识论和方法论，也可以说是十八大之后“精准反腐”理念的自然延伸。
同时，这样做还充分体现了职位越高要求越高、权力越大责任越大的党内监督观，对于净化党内政治生态、健全党内政治生活具有重大的指导意义。《准则》作为中国共产党执政以来第一部面向全体党员的廉洁自律“正面清单”，坚持党章导向、立德导向，充分体现了从严治党、以党章为遵循的原则：
一是将现行党章“总纲”“党员”“党的干部”等部分的相关重要内容，具象化为“四个必须、四个坚持、四个自觉”的具体要求，同时分为普通党员和领导干部加以差异化、细分化规范；
二是把党章中关于保持先进性和纯洁性等原则要求，实体化为普通党员如何处理“公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐”的关系，领导干部如何处理从政、用权、修身、齐家的问题，纲举目张、微言大义，有助于唤醒广大党员、领导干部的党章党规党纪意识，彰显和维护党章权威。三、树立党章党规的权威，把党规党纪刻印在全体党员心上
《准则》中的内容都是比较原则性的要求，如何保证在实践中将这些要求落到实处？
尽管准则指向党的核心价值观，作为立德向善的正面清单，其内涵具有信念、信仰层面的内化性，但是，其行为指向还是具象化的，也就是“内化于心、外化于行”的过程。从落实角度说，可将其与立规惩恶的负面清单即《党纪处分条例》对应联系起来，比如“廉洁修身”“廉洁齐家”等内容可与廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等相对照，倒逼党员干部洁身自好、廉洁自律。守住了底线，才有可能去追求高标准。近年来，党的建设存在诸多问题的一个重要原因，是党的纪律失之于宽、失之于松、失之于软。这就容易让一些党员干部放松对自己的要求，漠视纪律和规矩，越过党纪甚至国法底线。十八大以来，以习近平为总书记的党中央管党治党，取得一系列重要成果，重要经验之一就是严明党的纪律