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国际避税与反避税法律问题研究的中期报告
近年来，国际避税和反避税成为国际税收领域研究的重要课题之一。国家之间的税收竞争和财富转移的现象使得大量资金流向避税天堂或低税收国家，造成许多国家财政收入的损失。因此，各国政府和国际组织开始积极研究和制定反避税措施，以保护国家税收利益。
本报告主要探讨了国际避税与反避税法律问题，并对当前国际避税和反避税情况进行了简要分析。
一、国际避税的存在和影响
国际避税是指在不违反法律的情况下，通过利用不同国家之间税收制度的差异，来规避或减少纳税义务的行为。避税行为的多样性和复杂性，使得许多国家的税收制度在宏观层面受到影响。
首先，国际避税对税收平衡机制造成了影响。税收平衡机制指的是政府通过税收政策来调节不同社会群体的利益关系，繁荣经济和社会发展。避税行为打破了税收平衡机制，影响了财政收入分配，导致社会资源浪费和失衡。
其次，国际避税对国际税收合作和税收正义产生影响。国际税收合作需要各国相互协作，打击跨国避税和逃税行为。但许多国际避税行为采取了非法的甚至欺诈性的手段，对于各国的税收合作和国际税收正义均有不良影响。
二、国际反避税法律现状
针对国际避税行为，各国和国际组织采取了不同的反避税措施。其中，OECD的《税基侵蚀和利润转移：2015年行动计划》提出了15项行动计划，积极推动税收信息交换和税收透明度。此外，2017年4月，OECD追加发布《税基侵蚀和利润转移的实施指南》。
瑞士、卢森堡、开曼群岛等避税天堂，也分别向外承诺积极推广税收透明度合规，取得了一些成果。
中国国内也建立起了完整的反避税法律政策体系，2019年7月颁布了《关于规范境内居民通过离岸交易避税行为的通知》。2016年底，中国最高人民法院、最高人民检察院等三部委联合发布《关于依法打击和防范非法集资犯罪的若干意见》，强化对非法集资犯罪行为的打击。
三、未来展望
未来全球化趋势下，税收制度更理性化，税收征管更加智能化，税收合作将更为紧密，包括税收政策、信息共享和财务透明度在内的各个方面也将更加全球化。未来，应不断加强国际税收合作，建立更加全球、有力的税收政策环境，防范税收竞争和财富转移现象的发生。同时国家也应加强反避税立法，采用更加有效的手段和技术手段来加强税收征管和监管措施。