村镇建设工程安全监督与管理探讨.docx

村镇建设工程安全监督与管理探讨摘要。近年来我国农村建设步伐不断加快村镇建设工程数量也日益增加在促进农村现代化发展的同时也存在着诸多问题例如工程建设质量堪忧、违章建设监管不严、村镇建设适用法律缺乏等等这些问题的存在导致村镇建设工程的总体水平受到影响进而影响农村经济的平稳健康发展。基于此本文对我国村镇建设工程安全管理现状进行了分析在此基础上重点探讨了村镇建设工程安全监督与管理的有效策略。关键词：村镇建设；安全监督；管理在我国村镇建设作为一项兼具科学性与系统性的民生工工程其质量好坏对农村经济的繁荣、农民生活条件的改善及国民经济的稳定发展均产生重要的影响。近年来随着农村经济的进一步发展农民生活水平日益提升再加上新农村建设进程的不断推进使得村镇建设市场获得迅速发展村镇建设规模进一步扩大。在村镇建设过程中质量安全监督与管理工作作为一项常抓不懈的工作成为村镇建设工程的重中之重。因此对村镇建设工程安全监督与管理的探讨具有重要的现实意义。1村镇建设工程安全管理现状1.1缺乏健全的管理体系近年来随着城市发展水平的不断提升城市规划建设管理体系日趋成熟且在建设管理机构的设置上处于基本健全水平各单位职能分工明确且建设管理水平不断提升。但对于广大农村地区而言在村镇建设工程的实施中建设结构欠科学各项设施的建设混乱滞后再加上资金短缺导致规划落后、管理不力等现象的存在。另外在村镇工程建设中缺乏专门的村镇建设管理科室同时在对村镇建设的安全监督与管理上缺乏专业人员导致村镇建设管理始终处于散乱状态。1.2违章建设监管力度不够在村镇工程建设中违章建设普遍存在且缺乏强有力的监督与管理。从总体上看政府投资的村镇建设项目质量现状良好而对于私营企业改扩建与旧村改造工程则较为分散规模小责任主体混乱施工管理不严进场材料检验不规范施工工序签证缺乏有效的监管建设单位擅自变更施工图纸。以上问题的出现均导致村镇建设项目存在严重的质量问题。另外许多农村自建房在建设中设计图纸不规范且对地质状况没有深入了解在施工中缺乏强有力的安全管理手段对建筑材料未进行质量检测导致建设工程存在严重的安全隐患。1.3村镇基础设施建设不足相对于城市规划建设而言乡镇建设工程缺乏国家的有力支持尤其在基础设施建设上资金投入力度小而村镇财力本身有限这就导致村镇基础设施建设滞后。当前阶段许多村镇建设缺少收费项目村镇建设服务机构的运行缺少经费因此导致村镇建设服务工作无法顺利实施。许多乡镇服务工作站因受资金不足的影响专业水平低下缺乏建设质量安全管理意识对于安全生产、文明施工等问题没有引起足够的重视使得乡镇基础设施建设水平始终处于落后状态。而对于经济发展水平较差的村镇早已经服务工作站取消更谈不上工程的安全管理与监督。2村镇建设工程安全监督与管理策略2.1健全村镇建设工程管理机制在村镇建设工程项目的实施中各级主管部门应坚持城乡统筹发展的原则对监管资源进行优化整合。尤其对于县级建设主管部门应首先设立专门的村镇建设工程管理机构对村镇建设活动进行专门负责与管理明确各部门工作职责健全村镇建设工程管理机制进一步加强对村镇项目的安全监督与管理使村镇建设市场逐渐向着规范化、科学化的方向发展。另外在管理过程中应加强与村镇管理体系的合作对建设管理者与技术人员的工作职责进一步明确提升技术服务水平建立自上而下的质量安全管理体系促进村镇工程的安全建设。2.2明确安全管理责任强化现场监督第一落实安全管理责任制。在村镇工程建设中应建立健全项目法人责任制度由乡镇长作为村镇建设项目的首要责任人对村镇建设工程的安全管理负主要责任。第二强化村镇建设项目的现场监督与管理。在村镇工程的建设中由专门的主管部门负责对现场施工情况的监督与管理对施工单位、建设单位及监理单位的工作行为予以全程监督保障村镇建设项目各环节的安全实施。2.3建立项目安全事故处罚制度在对村镇建设工程的安全管理中不仅需要对建设过程进行监督与管理而且需要对发生安全事故的建设工程予以追究责任建立村镇项目安全事故处罚制度完善事故举报与监管警示制度确立严格的处罚规定并健全处罚标准对于出现事故的项目必须严格追究事故责任人的相关责任。如此一来不仅能够对项目参建主体责任人的建设行为产生强烈的督促作用而且还能进一步保证村镇项目的安全建设与管理。3结语总而言之村镇建设工程的好坏对农村经济的发展与广大农民群众的生活水平起到重要的影响作用。在村镇工程的建设中质量监督与管理是一项长期而复杂的系统工作需要各方人员的配合与协作。作为村镇建设工程的主要责任人应树立强烈的安全管理意识加强建设工程的监督与管理保证建设工程质量进而促进农村经济