当前我县农村矛盾纠纷排查调处现状及对策.docx

当前我县农村矛盾纠纷排查调处现状及对策近年来随着农村各项改革的不断深入各种利益格局的调整农村各种深层次的社会矛盾进一步显现如我县农村2003年共发生各类矛盾纠纷843起2004年共发生各类矛盾纠纷772起这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定、制约农村经济发展的一个重要因素。为此深入分析目前我县矛盾纠纷排查调处工作建立科学完善的农村矛盾纠纷处置机制着力化解现实中的各种矛盾对维护农村社会稳定营造良好的社会环境具有重要的意义。笔者结合自己的工作实践从我县目前农村矛盾纠纷的表现形式、排查调处工作存在的问题及具体对策等三个方面进行探讨为如何加强我县农村矛盾纠纷的排查调处工作提供参考。一、目前我县农村矛盾纠纷表现形式。1、婚姻家庭邻里纠纷。这类矛盾纠纷是我县农村引发的主要矛盾纠纷占的总量大。据统计2003年共排查婚姻家庭邻里等矛盾纠纷440起占当年总数的52.19%；2004年共排查婚姻家庭邻里等矛盾纠纷377起占当年总数的54.83%。这方面纠纷主要是群众在生产、生活中遇到的矛盾纠纷有些处置及时矛盾就能得到化解睦邻关系就能得到改善有些矛盾纠纷因存在一定的突发性难以及时处置导致发生不良后果。如2003年4月6日××乡××村××某（男36岁××乡××村人）为报复曾为宅基地与其亲属争吵的邻居×某一家而进行投毒造成一死二伤的恶劣案件。2003年8月31日××镇××路5号一美容店老板×某因家庭琐事同其妻发生口角×某对其妻实施殴打时被其妻持刀刺中胸部×某因流血过多抢救无效死亡。2、经济债务纠纷、劳资纠纷。这类纠纷近年来总量有所上升据统计2005年上半年我县共排查出经济债务、劳资纠纷30起同比上升87.5%占矛盾纠纷总数的9.0%。此类纠纷主要集中发生在春节期间特别是务工人员工资发放、民间债务偿还等问题而引发矛盾纠纷有的处理不好极易引起打架斗殴、损坏他人财物等事件甚至引发群体性事件。另外也有一部份纠纷是因违法行为而引发的经济纠纷比如一些人因参与“六合彩”赌博活动引发了“债务”纠纷。3、土地水利矿产山林纠纷。涉及这类问题的纠纷依然是当前的热点问题据统计2003年共发生土地水利矿产山林纠纷131起占矛盾纠纷总数的15.54%。2004年共发生144起占矛盾纠纷总数的18.65%。如我县××村整体搬迁进程中村民阻挠施工影响整体搬迁工作有的村民还到省、进京上访。另外我县××国道改建工程建设过程中因土地征用等相关纠纷也增多。随着我县道路交通建设步伐的不断加快此类矛盾纠纷仍有上升的趋势。4、企业改制、政策规定引发的纠纷。由于社会的发展体制改革的不断深入因企业改制、政策规定等引发的矛盾纠纷不断增多。如农村中部分上世纪80年代初辞退××、部分因企业转制下岗人员等为解决其政治、经济、生活待遇等问题串联聚会、集体上访等活动不断发生。据统计我县上世纪80年代初辞退××共有218名且目前绝大部分人员生活在农村。××××年×月×日上世纪80年代初辞退××12人在×××附近的××工棚内聚会筹集资金准备在省“两会”期间到省里上访被公安部门及时发现予以制止。5、村务管理引发的纠纷。一些地方部分群众反映村务公开和民主管理制度不健全、不完善要求对村集体土地承包和租赁、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业经费开支等情况享有知情权、决策权、参与权、监督权对不能代表群众意愿损害农民利益的基层领导提出罢免。如××年5、6月份全县村两委开展换届选举工作因村务管理而引发的矛盾纠纷有所上升上半年共排查16起同比上升45.45%。6、由其他原因引发的纠纷。由其他原因引发的矛盾纠纷也很多比如在生产、生活中发生的各类事故因处理不当或群众对处理工作不理解等而引发纠纷；也有因发生伤害案件被害人一时无力支付医疗费用而当事人又不想预付医疗费用从而引起被害人家属、亲朋好友对当事人的过激行为致使产生新的矛盾纠纷。例如2003年6月10日××乡××村发生电工在电网造中因不慎触电身亡事故引发死者亲属及周围群众的阻挠围攻处理事故的工作人员等过激行为县公安局民警经过9个多小时认真细致疏导工作才平息事态。二、我县农村矛盾纠纷排查调处工作存在的问题。1、基层调解队伍不够稳定业务水平参差不齐。我县2004年全县26个乡镇的26个司法助理员中有11人兼职分别兼团干、统计、公安员等职并且26个司法助理员中50岁以上有7人占总数26.9%31岁至49岁的有16人占总数的61.5%30岁以下只的3人占总数的11.5%。另外司法助理员调动频繁队伍不稳定2000年至2004年有14个司法助理员作了调动占总数的53.8%而且新进入司法助理员队伍的都是退居二线或刚参加工作的同志工作经验不足业务水平不高不能适应新时期人民调解工