干部驻村工作的思考_.docx

干部驻村工作的思考干部驻村是地方各级党委政府落实“三个代表”重要思想为有效地促进农村各项事业的发展、锻炼培养干部、密切干群关系派出有关职能部门的单位成员进驻到以村或管理区（片）为单位的村庄对农村各项工作进行具体指导的重大举措。完善干部驻村工作对建设农村公共事业、发展农村经济、加强基层组织建设、锻炼干部和密切干群关系具有重要意义。一、干部驻村工作的重要作用（一）完善村级组织。村级组织既是村民自治的物质载体也是村民自治运作规范化的政治保证。但在欠发达地区社会经济文化发展相对滞后村级组织不完善。为了推动村民自治取得更大进展就有必要加强村级组织建设健全村民自治的组织载体。驻村干部深入到管理区、村庄全面系统地了解所挂驻村的基本情况随时掌握村级班子人员的思想动态和群众对班子的反映列席村两委班子会议协调好村党支部和村委会的关系及换届选举工作有利于完善村级组织。（二）发展农村经济。现在的欠发达地区的农村绝大多数问题和矛盾出在经济方面抓好经济工作也就抓住了农村工作的基础和关键。驻村干部充分发挥在政府机关工作的优势通过整合上级部门和本单位的资源结合所驻村的实际情况与村级干部共同寻找一条适合本村经济发展和农民致富的好路子通过在“集体增收农民致富”上为村干部提建议、想办法协助村干部做好招商引资工作努力扩大税源增加税收在村民就业问题上努力创造条件多渠道安置村民就业等多种途径发展农村经济。（三）加强制度建设。作为欠发达地区农村社会经济发展水平比较落后发展状态不平衡。管理机制比较落后大多都是由风俗习惯约定俗成的非正式制度进行自我规范。因此建立和完善以村民自治章程为核心的村民自治制度具有重要意义。驻村干部协助村民自治组织完善有关自治章程在村民自治组织设置、集体经济管理、社会秩序管理、精神文明建设等方面体现村民自治原则。建立和完善一系列正式制度可以为村民自治组织发挥作用提供强有力的制度保障。（四）加强农村文化建设。文化在社会主义的经济发展和社会主义现代化建设中具有重要作用。经济发展必须形成有效的体制保证但人们也常常以自己的文化观念对制度性规范进行理解和判断使之与一定的文化相适应。在欠发达地区文化的“场效应”显得尤为明显在制度不能涵盖的范围文化就发挥着决定性的作用它或者成为创新的源泉或者为发展设置障碍。驻村干部通过加强农村精神文明建设主要是积极开展健康有益的文化活动宣传改革开放和社会主义民主思想培育具有现代气息和现代民主精神的文化环境在维护农村社会稳定的同时提高干部群众权利观念、法制观念和自治意识。把广大农民的思想道德建设引入正确的发展轨道既是新形势下农村稳定与发展的精神支柱也是村民自治和农村基层民主建设平稳发展的重要保障。（五）协调农村内部矛盾。农村社区是由一个个家庭组成的。在长期共同生活和世代繁衍中家庭不断扩大形成为一个由若干以姓氏和血缘关系为纽带的家庭所组成的家族。传统中国实际上是一个家族社会。在欠发达地区由于地理和历史的原因以及社会发展速度的影响较少受到外来因素的冲击这种乡土关系尤为密切并深刻地影响村民自治组织发挥作用。驻村干部通过协调和理顺乡土关系帮助村干部做好群众工作倾听群众呼声努力化解矛盾做到小事不出村大事不出镇掌握重大刑事治安动态确保人民生命财产不受或少受损失确保村内秩序健康、稳定、有序维护农村社会稳定。二、干部驻村工作存在的问题（一）在指导思想上急功近利。由于欠发达地区大多地处穷乡僻壤资源贫乏经济基础非常薄弱干部的素质也普遍较低思想观念落后。因此有些驻村干部认为驻点时间不长驻点期间不干几件看得见摸得着的事难以体现成绩于是过分看重显绩轻视隐绩看重当前轻视长远；有的只满足于给钱捐物修桥铺路一类吹糠见米的事而对于改变点、村经济结构提高党员群众致富能力等短期难见效的事则兴趣不高。（二）在工作角色上包办替代。驻村干部驻点的主要职责就是要充分发挥村民自治组织和村党支部的主导作用多为他们出主意、想办法当好指导员搞好传帮带。然而有少数驻村干部对自身职责认识不够全面找不准角色摆不正位置经常出现越俎代庖的现象。例如对村级事务大包大揽事无巨细都要过问；驻村干部干脆把村支两委撂到一边取而代之亲自主政；有一些干部自以为是上级领导机关派来的以钦差大臣自居不尊重乡村领导对乡村工作乱加指责干扰乡村工作弄得乡村干部左右为难。（三）在目标取向上顾此失彼。在欠发达地区乡、村贫困带有共性由于受到人才、技术、资金的限制乡党政领导如何针对共性作出脱贫整体规划实施集中有效的扶持和指导力度不够。村级经济的发展多顺其自然驻点村的经济发展似乎成了驻村单位的事。各驻村单位由于各驻一村各自为战各行其是人、财、物投入分散项目难于启动或项目各选所需以致有的乡出现驻点村上重复项目的