上海“最严”交管条例.docx

上海“最严”交管条例

2016上海“最严”交管条例 2016年7月26日上午，上海市十四届人大常委会第31次会议听取了关于《上海市道路交通管理条例(修订草案)》(以下简称《条例(修订草案)》)的说明及解读，听取审议意见报告。中国青年报·中青在线据悉，《条例(修订草案)》的78条内容中，修订新增或修改的条款内容达66条，修改比例近85%。 据上海市政府副秘书长陈靖介绍，《条例(修订草案)》体现了此前上海“道路交通违法行为大整治行动”中的实践经验，固化了其中的一些有效措施。《条例(修订草案)》将道路交通管理的基本原则确定为：上海市道路交通管理应当适应超大型城市特点，坚持绿色交通理念，优先发展公共交通，合理配置道路资源;坚持动态交通和静态交通协调发展，完善交通基础设施，提高道路通行效率;坚持依法管理，严格查处道路违法行为，推进综合治理。 中国青年报·中青在线据悉，《条例(修订草案)》中的一些规定考虑到当前新出现的交通违法情况，对“买分卖分”“僵尸车占道”等行为作出严格规定，并首次提出使用信用手段规范机动车驾驶行为。该草案被网友称为“史上最严”交管条例。 按照《条例(修订草案)》，禁止由他人替代记分，禁止替代他人记分，禁止介绍替代记分。违反规定由他人替代记分的，由公安机关处500元以上2000元以下罚款;替代他人记分的，由公安机关处1000元以上5000元以下罚款，情节严重的，并处暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证;介绍替代记分的，由公安机关处2000元以上两万元以下罚款;替代他人记分或者介绍替代记分有违法所得的，没收违法所得。 此次条例修订对长期占用道路停车资源的“僵尸车”的处理作了指引性规范。根据《条例(修订草案)》第48条规定，对于机动车违反约定且长期占用道路停车泊位的，道路停车泊位的，管理者可以告知机动车所有人限期将机动车移出道路停车泊位，逾期未予移出的，道路停车泊位的管理者可以将机动车转移至路外停车场地。 机动车驾驶人在1个记分周期内实施道路交通违法行为累积记分达到12分的;实施道路交通违法行为，依法被处以暂扣机动车驾驶证或者机动车行驶证、吊销机动车驾驶证、拘留等行政处罚的;由他人替代记分、替代他人记分或者介绍替代记分的;发生交通事故后逃逸的，有上述情形之一的，《条例(修订草案)》规定，将把相关信息纳入上海市公共信息服务平台，这将影响当事人未来的信用评级。 《条例(修订草案)》提出要鼓励市民绿色出行，并对“管理者”提出要求，增加公交车专用道数量、增加新能源车分时租赁试点、增加公共自行车租赁等方式使“绿色出行”更加便捷。 中国青年报·中青在线据悉，上海近年来在道路交通人性化管理方面颇有作为。比如，在常年拥堵的南北高架天目路和共和新路转盘处设置了红绿灯装置，这个“点子”就是相关主管部门通过公开登报征询市民意见得到的解决方案;又比如，在上海一师附小附近，早晚接送孩子的时段专门辟出一条通道给家长，这一做法得到了学生家长的大力配合，快进快出，常年“定时拥堵”的万航渡路现在能实现高峰畅通。 【阅读延伸】上海修订《道路交通管理条例》别只看到一纸“重罚令” 在高强度的交通大整治推行四个月后，《上海市道路交通管理条例》终于迎来大规模修订。这部25日正式交付市人大常委会会议审议的地方性法规修订草案，显然被寄予厚望——要根治交通管理中的诸多突出顽疾，并使前期整治成果固化为法治框架内的长效机制，立法是一项绕不开的“治本”之策。 对上海而言，修订《道路交通管理条例》的'迫切性早已不言而喻。自从1997年颁布，1999年、2000年、2001年分别进行修订后，“道交条例”已有15年未经修订;而其间，2003年通过的上位法《中华人民共和国道路交通安全法》，后又经过两次修正。但除了适应上位法，修订“道交条例”的意义更在回应现实中的突出问题，尤其为道路交通的严格执法提供有力依据。 执法不严曾是困扰上海道路交通状况的痼疾;违法成本过低、法治约束力薄弱，则导致了交通违法现象的层出不穷。今春启动的这场“交通大整治”，以空前的警力投入和高强度严格执法，相当程度控制了昔日的乱象。但要捍卫城市秩序与社会规则，单靠“人治”从来不是可持续的方式，更无助于形成良好的社会氛围。 交通大整治中不乏这样的现象：警力聚集的地方相对井然有序，驾车人等道路交通参与主