对铁路货运价格改革的思考.docx

对铁路货运价格改革的思考摘要。当前运输市场竞争形势日益激烈全国煤炭市场持续下行大宗物资运输需求低迷的情况下抓住铁路货运价格改革的契机快速应对市场反应扩大市场份额实现增运增收已成为当前铁路部门市场营销的重要手段。从2014年“竞争性一口价”的实施到2015年“大宗货物物流总包”项目的开展再到2016年“铁路供给侧改革”一系列举措的出台都突显了铁路货运价格改革的逐步深化。关键词：铁路运输；价格改革；市场1铁路货运价格现状1.1铁路货运价格调整滞后2016年2月4日中国铁路总公司宣布全路煤炭运价每吨公里下调1分这是近10年来的第十一次调价。虽然铁路货物运价调整次数较多但仍不能快速融入市场经济环境在当前市场竞争中处于被动地位。1.2国家铁路、地方铁路、合资铁路运价率不统一由于国家铁路、地方铁路、合资铁路等经营管理主体不同其运价率也存在差异。1.3现行清算制度变化影响通过、终到铁路局营运积极性铁路总公司明确对直通货物运费清算由原来的930元/万吨公里调整为900元/万吨公里通过、终到铁路局收益减少积极性降低。1.4运价政策不统一区域竞争趋势加剧部分铁路局为减少调价对运量的影响对焦炭、金属矿石、钢铁及有色金属、非金属矿石、矿物性建筑材料、水泥、粮食、化肥及农药、鲜活、其他等货物实行普惠政策造成相邻区域同质货源形成竞争。2铁路运价机制问题目前铁路货物运价由原来的政府定价调整为政府指导价中国铁路总公司按照国家发改委提出的铁路与公路保持合理比价关系的原则推出了批量快运、零散快运、“竞争性一口价”等运价弹性较强运输产品目前这些运输产品正进入成熟阶段也逐渐被广大企业接受但当前我国铁路货物运价机制仍存在以下问题：2.1定价机制不够灵活铁路运价调整必须通过国务院及其物价主管部门刚性价格对运输市场变化的反映灵敏度低造成调价滞后严重弱化了铁路运输的市场竞争力。在当前经济高速发展、市场格局多变的形势下货物运价市场瞬息万变如不能及时根据市场信息对运价进行调整快速抢占市场则将处于竞争劣势地位。2.2费目繁多计费复杂铁路货物运价是实行货物品类装载车种包装条件、运行径路、运输距离等多要素的综合计价体系。货主无法准确测算从而在一定程度上对铁路吸引货源及参加市场竞争带来负面影响。在铁路运费构成中建设基金、电气化附加费等收费占货物运价的比重较大导致运价看似偏低而货主实际承受的运价水平较高加至刚性大与公路、水路灵活的价格机制相比较难以发挥运价杠杆的调节作用。2.3价格优惠政策覆盖面不广目前实施的批量快运、零散快运、竞争性一口价、大宗货物物流总包等价格优惠政策均是根据企业运量和普通货物品类特征制定适用范围有限。而对于石油、天然气、重型卡车等危险、超限类货物品名市场价格波动快、运输体量大的货物运价却不能进行灵活调整造成市场份额逐渐减少。3铁路货物运价改革建议在当前铁路走向市场经营形势不乐观的情况下针对铁路运价机制存在的上述问题提出以下几点建议：3.1给予铁路运输企业一定的定价自主权让铁路企业在较大范围内掌握多样化的货物定价权让运价能充分结合物价、成本、客户满意度和运输产品需求特点随市场供求关系的变化而变化使运输企业获取更多收益提高经营积极性。3.2简化货物运价体系规范收费管理一是以保障铁路货运单位变动成本为基本前提以实现一定预期收益为目标根据货物品类制定不同运价率根据运价率和运距计算实际运费。二是清理不合理收费对货车延占费、站台使用费、场地租赁费、装载加固材料费等收费进行规范严禁各运输企业以服务为由向客户收取不同类型的其他费用。3.3改变计费模式全面做好实重计费工作充分利用好铁路总公司出台的实重计费政策抓好焦炭、钢铁及有色金属产成品的实重确定工作解决客户反映货物实际装载重量达不到标记载重量而按标记载重量核收运费的不良问题彻底维护客户的基本利益不断提高铁路运输的良好声誉。3.4灵活运用价格政策实现货物运价调整的全覆盖首先根据货物时效性强、附加值高、装卸作业难度大、运输成本高等特点制定不同运价调整策略。其次对运输体量大及长期协作客户实行阶梯运价充分利用价格杠杆撬动运量和运输收入的双增长同时实现降低社会物流成本的目的发挥铁路企业所承担的社会地位。4总结我们不仅要看到货运价格改革是深入推进铁路改革的一部分是为了适应社会发展、满足市场需求所迈出的重要一步；也要想到货运价格改革是提升铁路企业效益的重要举措是事关职工收入效益的大事；更要明白通过货运价格改革可以解决长期以来