对有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴的思考.docx

对有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴的思考如何做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接确保群众稳定脱贫、持续增收、安居乐业是一道紧迫而艰巨的重大课题。找准群众对乡村振兴的关注点当前农牧民群众已实现脱贫目标更加关注在生产、生活、生态等方方面面的参与感、获得感和幸福感。更加关注家庭收入和生活水平的提升。可以说农牧民群众两不愁、三保障已全面实现但随着经济社会和人类文明的不断进步以及脱贫攻坚激发的向上动力农牧民群众对美好生活的愿景也不断提升。更加关注和期盼的是由吃得饱穿得暖有得住到吃得好穿得好住得好;家庭经济收入由满足日常生活开支到追求更高生活品质;就业渠道由主要依靠公益性岗位、短期就近务工到获得更高收益、长期稳定就业;产业发展由简单的种养生产、粗加工到规模化商品化、生产附加值高的农特产品。更加关注基础设施和生活环境的持续改善。随着农村基础设施的日趋完善为农牧民群众生产发展和生活改善奠定了坚实基础也增强了道孚儿女农旅融合发展的信心。基于此脱贫攻坚之后农牧民群众更加从发展特色农牧业和旅游文化产业、以及提高生活品质的角度关注道路、电力、网络通讯的持续保障和质量提升;关注教育、医疗、文化等公共服务能力的扩展和升级;关注垃圾、污水、厕所对生活环境的影响和治理希望家乡更加美丽、更加生态、更加宜居。更加关注脱贫成效和扶贫政策的巩固延续。减贫成效有目共睹脱贫政策功不可没。因而广大群众十分关注脱贫攻坚成果巩固的长效机制担心脱贫后一旦出现灾害、大病等突发情况自身抵御风险能力弱出现返贫;十分关注支持农村发展资金、项目、技术的持续与均衡化担心产业发展、集体经济昙花一现;十分关注在实施乡村振兴战略中各类惠农惠民政策和公共服务的延续与扩展性担心政策断档造成贫困村与非贫困村的差异甚至是悬崖效应砖墙效应。找准脱贫攻坚与乡村振兴的结合点乡村振兴是农村治理的新时代是脱贫攻坚的升级版。对于刚刚脱贫奔康的贫困地区而言解决群众所关注的痛点难点正是实施乡村振兴战略需要谋划和致力的焦点重点。注重规划的衔接与结合。要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略规划的有机衔接将脱贫攻坚规划部署中仍需巩固拓展的基础设施建设、产业培育、幸福美丽乡村打造、农旅融合发展等项目有机嵌入乡村振兴发展规划中增强规划的持续性和衔接性。要紧密结合实际制定完善全县乡村振兴战略规划加强总体规划与其他各类规划统筹联动防止各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。注重政策的支撑与结合。政策和策略是党的生命线。在坚持脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管四个不摘的前提下以中央《关于实施乡村振兴战略的意见》为准绳寻找到脱贫攻坚政策与乡村振兴政策对农民扶持的支撑点、对农业发展的交叉点、对农村治理的结合点实现脱贫攻坚与乡村振兴梯次推进。同时要抓实乡镇行政区划调整改革构建起适应乡村振兴和高质量发展需要的乡村行政管理体制。注重愿景的统一与结合。受自然、历史、经济的制约落后地区的乡村振兴是一个相对长远的过程。民族地区实施乡村振兴战略必须坚持因地制宜、循序渐进、分类推进。正如相对贫困会长期存在一样乡村也不可能同步全覆盖振兴。要深入做好宣传和解释工作让广大农牧民群众深刻认识到乡村振兴是根据不同地区的自然禀赋、经济社会发展状况以及脱贫攻坚质量等综合因素基于发展基础的渐进式振兴。找准当前抓乡村振兴的着力点要结合发展短板与时代要求在借鉴经验、秉承资源、升级理念的基础上找准着力点激发新动能开启乡村振兴。持续完善民生基础保障。加强农村基础设施建设是实施乡村振兴战略的前提。由于地形、气候、技术、资金等条件限制我县大部分乡村基础设施仍然还存在供给总量不足、质量有限、区域供给失衡等问题还不足以满足新时期乡村振兴的发展需要。当前要围绕乡村振兴基础设施指标体系聚焦农旅产业发展现实需要着力加强县乡村道路、农村水利、城乡电网、农村宽带和4g网络工程建设加快形成互联互通;深入推进人居环境整治大力实施厕所革命、污水垃圾处理工程建设;切实注重民生改善持续提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老等基本公共服务保障等厚植乡村振兴的物质基础。不断提升产业支撑能力。产业振兴是乡村振兴的关键。要坚持农旅融合发展把高原特色农牧产业、独特生态自然风光、藏区特有风情文化紧密融合起来走好产业振兴之路。着力在景区开发、景点打造、线路设计、服务设施建设、品牌创建等方面下功夫建设好墨石公园、亚拉雪山、康巴高原植物园等重点景区办好安巴农耕文化旅游节、协德风情赛马节、龙灯格萨尔文化旅游节等特色节庆活动让旅游业成为道孚乡村振兴的支撑产业。加快发展特色农牧业以生态农业基地为基础、农产品加工业为主导、休闲观光农业为新增长