产权制度与国有商业银行效率研究.doc

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产权制度与国有商业银行效率研究

一、产权制度是影响效率的基础因素效率是企业竞争力的本质体现是市场经济条件下企业的生存法则关于效率通常的理论认为规模经济和范围经济对提高效率至关重要规模经济的含义是给定固定成本支出随着资产规模的扩大银行机构的平均成本会随之下降相应地平均收益也将随之增加因此提高效率的关键在于扩大资产规模博恩思顿（Benston1972）最早研究了银行业的规模经济效应结论是不管自身规模大小给定其他条件不变银行规模扩大1倍平均成本将下降5％—8％但事实上随着规模的扩大也会出现规模不经济的情况因此确切地讲当规模处在合理范围内时规模经济是提高银行效率的关键因素范围经济的核心仍然是规模经济中的平均成本递减概念即给定的产品组合由一个机构生产其成本要比由多个专业化的机构分别生产低平均成本递减的原因除固定成本分摊外信息互补导致的成本节约也很重要例如企业存款账户的变化往往能反映企业的财务状况和信用质量因此一家银行同时提供存款账户和信用贷款要比单一经营存款账户或信用贷款节约成本所以范围经济的含义是提高效率的关键是扩大业务范围但是范围的扩大也可能导致范围不经济当然这并不是一种常见的经济现象与此不问的是新制度经济学派认为产权制度是提高效率的关键因素这一理论认为产权制度可以通过以下方式提高银行的效率；1.实现外部性内部化提高资源配置效率如果存在外部性设置、明确产权就可以使其内在化从而减少资源浪费提高资源配置效率因为无论是外部经济还是外部不经济一般都会降低资源配置效率而“产权的一个主要功能是引导人们实现将外部性较大地内部化的激励”在我国国有商业银行中外部性的存在是显而易见的如果刘造成外部成本或外部收益的银行行为主体界定了明确的产权即不存在产权残缺则其外部成本或外部收益就内在化了经济活动的成本都由银行行为主体自己承担他就会尽量减少这种成本同样外部收益的内化则可以激励这一主体的积极性实现经济资源的有效配置2.构建良好的激励机制提高经济行为主体的生产效率产权本质上是一种界定人们如何受损或收益的权利约束是帮助一个人形成他与其他人进行交易时的合理预期的社会工具正因如此产权必然进入决策者的效用函数产权制度的安排和变化必然会影响人们的行为方式而行为方式的改变则会影响资源配置与产出构成所以如果国有商业银行经济活动主体有了界限明确的产权就意味着他在某些财产上有