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矿山资源储量动态监督管理工作技术要求
矿山资源储量动态监督管理工作技术要求

江西省国土资源厅储量处骆水华
讲稿内容仅供参考
二00八年12月
内容分四个方面
一、开展矿山资源储量动态监督管理工作的目的

一是使国家全面、及时、准确掌握矿山保有的、开采的、消耗的

资源储量变化情况和变化原因，促进矿山企业珍惜和合理利用资源，

构建资源节约型社会。

二是掌控资源家底，为各级政府部门编制矿山资源规划，合理设

置探矿权和采矿权、制定矿产资源战略政策提供依据。

三是促进采矿权人认真执行国家的法律法规规章和资源政策、技

术经济政策，对矿产资源做到“大小、贫富、厚薄、难易”兼采，按

经批准的开采设计或开发利用方案进行开采，合理高效开发利用资

源，延长矿山务服年限，全面落实科学发展观，促进矿山经济健康发

展的需要。
二、矿山资源储量动态监督管理工作责任要求

（一）国土资源（矿管）主管部门的责任要求

矿山资源储量动态监督管理实行部、省、市、县四级管理，其权

限与管理职责按采矿许可证管理权限和贛国土资字[2007]63号文的

规定执行。

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矿山资源储量动态监督管理工作技术要求

各级矿政管理部门负责监管的矿种
矿产类别及名称采矿权发证管理权限矿山资源储量动态
部发证省厅发证市局发县局发证监管责任
证
国家规划矿区、对国民经济国土资源部（国土资
具有重要价值矿区内的矿大中小型源[2006]87号）
产、领海及中国管辖的其它
海域的矿产
外商投资开发的矿产、石二氧化碳
油、烃类天然气、二氧化碳、大中小型矿产大中
煤层气、放射性矿产小型
煤、金、银、其他贵金属、大型（煤井田一亿大中型
铜、铅、锌、铝、镍、钨、吨（含）以上、焦省国土资源厅
锡、锑、钼、稀土、稀有（锶、煤5000万吨（含）中小型
铌、钽等）、磷、钾盐、金以上，钨、锡、锑、
刚石稀土中型（含）以小型
上）设区市国土资源（矿
锰、铬、钛、钒、钴、铁、管）局
铋、汞、硫、石棉、油页岩、大中小型
地热、矿泉水、宝石、玉石
其他矿产（不包括建筑用石大中型小型（贛国土资字
料、建筑用砂、砖瓦粘土）[2007]63号）
建筑石料、建筑用砂、砖瓦大中小型县（市、区）国土资
粘土源（地矿）局

国土资源部（略）

省国土资源厅：

负责全省矿山储量（石油、烃类天然气、煤层气和放射性矿产除

外，下同）动态监督管理的组织、协调、督查、检查工作，制定全省

矿山资源储量动态监督管理的规范性文件和技术要求，对矿山资源储

量地质测量机构和资源储量评审专家的资质进行认定和监管，对管理

权限内的矿山（甲类矿山大中型矿山）资源储量动态检测报告进行审

查备案。

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设区市国土资源（矿管）局：

负责组织本行政区域内矿山储量动态监督管理工作，下达辖区内

所有甲类矿产矿山资源储量动态检测报告进行审查备案，协助省国土

资源厅对本行政区内矿山资源储量地质测量机构和从业人员的资质

进行监管。

县（市、区）国土资源（地矿）局：

负责配合设区市国土资源行政主管部门对本行政区域内矿山资

源储量进行动态监督管理，对其管理权限内的矿山资源储量动态检测

报告进行审查备案，承担矿山正常采损资源储量消耗的核消。

（二）矿山企业（采矿权人）的责任要求

1、按规定要求进行资源储量管理和开展矿山地质测量工作。

其中：大中型矿山必须建立矿山地质测量机构，小型矿山

必须配备地质测量人员。不能自建地质测量机构的矿山，

自选一家社会中介性地质测量机构，采取有偿的原则，建

立长期合作关系。

2、对资源储量动态管理要作为的一项日常性、经常性的管理

工作，各矿每年要安排专项检测工作经费，开展资源储量

动态检测工作，要建立矿山储量台账，编制相关图件（如

矿区地质图、采掘工程图、储量估算等图件），称其为一账

三图。

3、对开采、损失消耗的资源储量和保有的资源储量的真实性

负责。

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4、对生产勘查增减的资源储量和资源储量利用的好坏，必须

向政府主管部门报告真实情况。

5、在每年的1月底以前必须向国家提交上年度的资源储量动

态检测报告（年报）。

（三）社会中介性地质测量机构的责任要求

1、受采矿权人的委托（合同书），诚信敬业，按部、省的资源

储量动态监督管理要求和相关矿种的地勘查规范要求，进

行检测或生产勘探工作。

2、负责为矿山企业建立资源储量台账，编制矿山生产相关图

件，编制年度资源储量动态检测报告。

3、检测工作要在矿山建设和采矿生产过程中进行地上或地下

测量，要从过去的“事后”检测转变为日常性、经常性检

测的工作制度上。

4、检测工作要实事求是，