关于加强高处(临边)作业安全防护的通知.doc

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关于加强高处（临边）作业安全防护的通知

近期现场检查中，发现部分单位维修和工程施工现场高处作业（临边）作业安全防护不规范，不能有效防范坠落事故。根据安全生产法有关落实主体管理责任，提高本质安全的主导思想，通知如下：
各维修、工程施工发包（管理）单位负责对所发包、委托单位的安全监督管理，在发包、委托合同中必须列明相关安全措施和要求，并对各施工队伍的作业情况实施监督管理，对施工现场加强监督检查，防止违章作业和遗留隐患。
各施工、维修所在区域单位，应对本区域施工作业过程加强监督，涉及危险性较大的作业，必须制定可靠安全措施，督促施工单位完善防护方案，办理相关审批手续，并对作业过程监督检查，防止遗留隐患和违章作业。
各施工单位应加强所属人员的安全教育和交底，对危险性较大的高处（临边）作业，必须落实安全有效的防护措施和人身防护用品，未经落实不得进行施工，并在施工过程督促所属人员严格执行。
凡是垂直距离在2米以上（含2米）的高处（临边）作业，必须使用合格的安全带或设置安全防护栏。使用脚手架和脚手板的高处（临边）施工作业，当建筑物高度超过4m时，必须设置一道随脚手架逐渐上升的安全网，以后每隔4m（或每层）再设一道固定安全网；在外架上、下对孔处都必须设置安全网；脚手板可靠绑固。
临边作业的工作面边缘没有围护设施，或虽有围护设施，但高度低于0.8m时，此高处作业为临边作业；作业平台、楼板、屋面、基坑周边等临边应搭设防护栏杆或合格使用安全带；使用外脚手架时，脚手架外侧用密目网封闭；内侧与墙体之间也应将空隙封闭，防止落人、落物。
人员上下脚手架应走专用通道，禁止攀爬脚手架杆件上下；在脚手架上作业或行走不能踩探头板。
凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他诸如恐高、精神疾病的人员不适合高处（临边）作业，不得从事高处（临边）作业。
高处作业人员要身穿“三紧”工作服，脚穿平底防滑鞋，正确佩戴安全帽、安全带。
高处作业暂时不用的工具，应装入工具袋，随用随拿；用不着的工具和拆下的材料应采用系绳溜放到地面，不得向下抛掷，应及时清理运送到指定的地点。
高处作业平台四周要设高1.05～1.2m的防护栏杆，栏杆外挂密目网封闭；底部四周铺≥10cm高挡脚板；平台设梯子，供作业人员上、下；梯子要与平台骨架连接牢固。
在施工过程中，存在着各种孔、洞,有从孔、洞坠落的危险；根据孔、洞口大小、位置的不同，应按施工方案的要求，封闭牢固、严密，任何人不得随意拆除；如果拆除，须经施工负责人（安全员或区域负责人）批准。
在施工现场空间上下不同层次（高度）同时进行的高处交叉作业时，不得在上下同一垂直面上作业；下层作业位置必须处于上层作业物体可能坠落范围之外；当不能满足时，上下之间应设隔离防护层；禁止下层作业人员在防护栏杆、平台等的下方休息。
在施工现场，借助于登高用具或登高设施，在攀登条件下进行的高处作业人员应从规定的通道上、下，不得在作业平台之间等非规定的通道攀登、翻跃。
上下梯子时，必须面对梯子，双手抓牢，不得手持物件攀登，不得带人移动梯子，作业完毕，必须将梯子平放，并保持其稳固性；禁止在作业平台栏杆、钢筋和管架、模板及其支撑杆上作业；禁止沿屋架上弦、檩条及未固定的物件上行走和作业。
高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
攀登和悬空高处作业人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。
施工中发现施工方案和安全措施有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。
施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定；高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸；工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃，传递物件禁止抛掷。
雨天和雪天进行高处（临边）作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施；凡水、冰、霜、雪均应及时清除；对进行高处作业的高耸物体，应事先设置避雷设施；遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业；暴风雪及暴风雨后，应对高处（临边）作业安全设施逐一检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等缺陷，应立即修复。
因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。
脚手架搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护；严禁上下同时拆除。
高处（临边）作业施工完毕，应同时割除临时焊接的钢结构脚手架和脚手板，防止长时间锈蚀坠落伤人。

安环部
2014年11月13日

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