建设管理-示范工程引领-提升安全质量管理强化质量管理制度落地-典型经验.doc

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以质量管控为核心“统筹规划、协调配合”
强化质量管理制度落地

专业名称：建设管理-示范工程引领，强化制度落地，提升安全质量管理成效
日期：2015年5月
填报单位：国网天津武清供电有限公司

[摘要]为深入贯彻国家电网公司建设“坚强电网”的重要方针，坚持树立“百年大计，质量第一”的思想，进一步规范和加强电网建设质量管控水平，国网天津武清供电有限公司采取了“统筹工程建设规划、理顺工程建设流程、协调各参建单位工作、针对工程情况对各单位制定要求”等一系列手段，加强了建设质量管理全过程管控力度，促进了建设质量管理水平的整体提升。本文主要介绍国网天津武清供电有限公司在实施“以质量管控为核心‘统筹规划、协调配合’强化质量管理制度落地”工作的典型经验，总结了其主要做法和存在的问题。
1.管理目标描述
1.1专业管理的理念或策略
做好基建质量管理工作是电网建设的永恒主题，更是建设“坚强电网”的必然要求。树立“百年大计，质量第一”的思想，实现工程无缺陷移交，创建优质工程是我们的理念和目标。
1.2专业管理的范围和目标
1.2.1专业管理的范围
范围覆盖国网天津武清供电有限公司电网建设110kV及以下输变电工程质量管理。
1.2.2专业管理的目标
实现工程无缺陷移交，创建优质工程，争创国家电网公司优质工程。
1.3专业管理对应的指标及指标提升情况。
表1：电力基建工程质量管理指标体系及目标值
序号指标体系2013年值2014年值1质量通病防治率一类通病防治率100％
二类通病防治率92%
三类质量通病防治率87%一类通病防治率100％
二类通病防治率99%
三类质量通病防治率95%2标准工艺评价得分率97.2％98.96%3优质工程率优质工程率100%
优质工程得分率96.15%优质工程率100%
优质工程得分率97.92%2.主要管理做法
2.1专业管理工作的流程图
（见下页）

图1：以质量管控为核心“统筹规划、协调配合”强化质量管理制度落地典型经验工作流程
2.2主要流程说明
2.2.1初步理清各单位质量管理职责
工程的顺利开展离不开参建各单位的协调配合，只有明确工程实际需求并结合各单位特点，从项目高度进行质量管理职责的分解，做好统筹协调，才能真正做到“一加一大于二”，以点带面，从落实各单位质量管理职责入手，加强对工程各个环节管控力度，全面提升工程整体质量水平。
应由国网天津武清供电有限公司建设部牵头分析基建工程需求，从项目高度初步分解各单位质量管理职责，勘察设计单位、施工单位、监理单位、物资供应单位积极响应，熟悉基建工程基本情况及本单位质量管理职责。
2.2.2设计质量管理
（1）提出质量管理要求并分析与要求的差距
为了确保工程设计质量，从源头控制工程总体质量水平，必须进一步提升设计质量管理水平，国网天津武清供电有限公司建设部应结合工程地理条件、工期限制、施工方式等一系列实际情况需求，对设计质量管理提出细致明确的具体要求，要求包含且不仅限于：
a.设计前期质量管理要求
首先，初步设计方案应具备合理性与先进性并能够应用相关典型设计以提升整体初步设计质量和适用性，鼓励设计单位针对本工程特点开展的设计技术创新、优化，并提出具体方案。
其次，如实行投资控制，严格控制主要技术经济指标；多方案、多角度进行设计优化，实现技术经济性、功能可靠性、投资合理性、施工及运行便利性，以及全寿命周期成本管理、环保节能要求、环境和谐统一等；鼓励采用先进的工程勘察设计手段进行勘察设计，采用同塔多回、紧凑型、全联合构架、高塔跨越、全方位高低腿等先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料等技术措施，以及从设计角度提出消除质量通病的措施，为施工创优提供相关技术支持等。
b.施工图纸的审核与设计变更质量管理要求
加强对于施工图质量的审查管理，加强专业接口的审查，避免简单图纸套用，严格控制因设计工作深度不够造成的设计差错，减少设计原因造成的变更，杜绝因设计原因造成的工程返工。
c.工代服务管理
要求设计工代服务及时、合理解决现场与设计相关的技术问题。
设计单位应结合上述要求和单位实际情况进行分析，寻找仍需要进一步优化的差距，明确改善方向，为提升设计质量管理水平提供坚实基础。
（2）结合与要求的差距提升设计质量管理水平
设计单位在分析与设计质量管理要求存在的差距后，应针对问题进行专项改善，在短时间内改善现有问题，达到设计质量管理要求标准，并以设计质量管理要求为方向，全面深化提升设计质量管理水平。
（3）审核设计质量管理水平
在设计单位按要求完成设计质量管理水平提升后，国网天津武清供电有限公司建设部应牵头组织审核，若通过审核则通知设计单位开展相关设计工作，若未通过审核，则应敦促设计单位对其存在的相关问题进行改善。
（4）设计