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2024油气管道事故应急预案的编制与应急处置.pdf

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油气管道事故应急预案的编制 与应急处置 目•应急预案概述 •油气管道事故类型与危害 •应急预案编制流程与内容 •应急资源调查与评估 录CONTENCT •现场处置方案制定与实施 •应急演练规划与组织 •预案评审、发布与更新管理 01 应急预案概述 定义与作用 定义 应急预案是指在油气管道事故发生前，通过预先评估分析可能的事 故情景，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防 护、资源调配等方面的措施和程序，以减少事故损失和影响的预先 制定的方案。 作用 应急预案是油气管道事故应急管理的重要组成部分，可以提高应对 突发事件的快速反应能力，降低事故造成的人员伤亡和财产损失， 保障公共安全和环境安全。 法律法规要求 《中华人民共和国安全生产法》 要求企业制定并实施本单位的生产安全事故应急救援 预案。 《中华人民共和国突发事件应对法》 规定国家建立健全突发事件应急预案体系，并要求有 关单位和人员按照应急预案的要求采取预防措施，减 少突发事件的发生。 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 要求管道企业制定并实施本企业管道事故应急预案， 并报管道所在地县级人民政府管道保护主管部门备案。 应急预案体系架构 01020304 总体应急预案专项应急预案现场处置方案应急资源保障 是应急预案体系的总纲，主要是针对某一类或某一种油气管是在专项应急预案的基础上，包括应急队伍、通讯设备、抢 规定应急组织、通讯联络、现道事故制定的应急预案，如泄根据现场实际情况制定的具体险救援装备、医疗救护资源等 场处置等方面的基本要求和程漏、火灾、爆炸等事故的应急应急处置措施和程序，包括现方面的保障措施，确保在事故 序。预案。场指挥、警戒、疏散、抢险、发生时能够及时有效地调配和 救援等方面的内容。使用各种资源。 02 油气管道事故类型与危害 油气管道事故类型 100% 80%80% 爆炸事故 泄漏事故火灾事故 由于管道老化、腐蚀、施工缺陷或油气泄漏后遇火源引发火灾，威胁 第三方破坏等原因，导致油气泄漏。油气泄漏后遇明火或高温引发爆炸，周边居民和设施安全。 造成人员伤亡和财产损失。 事故危害程度评估 环境污染 油气泄漏会对土壤、水源和空 气造成污染，破坏生态环境。 人员伤亡 事故可能导致人员伤亡，影响 社会稳定和经济发展。 财产损失 事故会对油气管道、周边设施 和农作物等造成不同程度的财 产损失。 典型案例分析 010203 案例一案例二案例三 某油气管道因施工缺陷导某油气管道因第三方破坏某油气管道因老化腐蚀导 致泄漏，引发火灾事故，导致泄漏，遇明火引发爆致泄漏，对环境造成严重 造成多人伤亡和财产损失。炸事故，造成重大人员伤污染，引发社会广泛关注。 亡和财产损失。 03 应急预案编制流程与内容 编制流程 01 02成立编制小组由管道企业、政府部门、专家等组成的应急预案编制小组。 风险评估对油气管道进行全面风险评估，识别潜在的事故类型和风险点。 03 资源调查调查应急资源情况，包括应急队伍、装备、物资等。 04预案编制根据风险评估和资源调查结果，编制应急预案。 评审与发布组织专家对预案进行评审，修改完善后发布实施。 05 预案内容构成 总则组织体系通讯联络应急响应后期处置 包括编制目的、适用范围、明确应急组织体系及职责，规定通讯联络方式和程序，根据事故类型和等级，明包括事故调查、善后处理、 工作原则等。包括应急指挥部、现场指确保信息畅通。确应急响应程序和措施。恢复重建等。 挥机构等。 关键要素说明 风险评估与资源调查应急响应程序 风险评估要全面、准确，资源调查要详细、实用，应急响应程序要科学、合理，能够迅速、有效地 为预案编制提供基础数据。应对各类事故。 通讯联络保障应急队伍与装备 通讯联络是应急响应的关键环节，必须确保通讯应急队伍要具备专业素质，装备要齐全、先进， 畅通无阻。满足应急处置需求。 04 应急资源调查与评估 应急资源分类 01 人力资源 包括专业应急救援队伍、企业应急救援队伍、社会志愿 02者等。 物资资源 03包括应急救援设备、器材、药品、燃料等。 信息资源 04包括应急通信网络、信息系统、数据库等。 交通运输资源 包括应急运输车辆、船舶、航空器等。 05场地资源 包括应急避难场所、救援基地、集结点等。 资源调查方法 问卷调查法访谈法现场勘查法资料分析法 通过设计问卷，向相关通过面对面交流，向相通过实地走访，对应急通过分析相关文件、资 单位或人员发放并收集关单位或人员了解应急资源进行现场勘查和记料，了解应急资源的配 信息。资源情况。录。置和使用情况。 资源评估标准 可靠性 评估应急