城镇建设进程工作报告.docx

城镇建设进程工作报告经过30多年的发展中国已经进入城镇化快速增长时期2012年全国城镇化率达到46.6%年均增加0.9个百分点。城镇化已成为中国推进新型工业化、解决就业、扩大内需的重要举措城镇化水平已经成为一个地区融入现代化进而提升经济社会综合实力和文明程度的重要标志。区加快发展新型城镇化建设具有独特优势因此加快城镇建设进程、提升新型城镇化水平对于我区统筹城乡发展、破解“三农”难题、推进新农村建设等都具有十分重要的战略意义。根据年初工作安排近期区政协由主要领导牵头组成调研组通过召开座谈会、走访和实地考察等形式对全区新型城镇化发展的基本情况、存在问题及建议对策进行了深入的分析探讨。现将有关情况报告如下：一、新型城镇化是实现现代化的必由之路（一）新型城镇化的内涵。城镇化是各个国家在实现工业化、现代化过程中所必须经历的一种社会变迁是农村人口不断向城镇转移第二、三产业不断向城镇聚集从而使城镇数量增加城镇规模扩大的一种历史过程它主要表现为随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整其农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。我国的城市规划法把“城市”定义为“国家按行政建制设立的直辖市、市、镇”建制镇属于城市范畴属一般意义上的小城镇。城镇化具有五项基本内涵：一是产业结构和社会结构的转换劳动力从第一产业向二三产业转移人类社会从传统的农业社会向工业化社会转变；二是城乡人口分布结构的转换越来越多的人口由分散的农村向城镇集中城镇规模的扩大和数量的增加；三是城镇空间形态的变化城镇建成区扩大新的城镇地域、城镇景观涌现城镇基础设施、服务设施不断完善；四是人们价值观念和生活方式的转换城市文明、城市生活方式和价值观念向乡村地区渗透和扩散传统乡村文明走向现代城镇文明最终实现城乡一体化和“人”的城镇化、现代化；五是经济要素集聚方式的变迁或创新在技术创新和制度创新的双重推动下人口、资本等经济要素更健康、高效地在城乡之间流动、重组。“新型城镇化”是指坚持以人为本以新型工业化为动力以统筹兼顾为原则推动城市现代化、城市集群化、城市生态化和农村城镇化全面提升城镇化质量和水平走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心真正使我们的城镇成为具有较高品质的宜居之所。（二）我区城镇化发展的实践。近年来全区上下认真贯彻落实市委、市政府建设“大美”的部署要求以“一创六建”为抓手大力实施城镇化主导战略把城镇化置于经济社会发展全局之中有力地推动了城镇建设城镇面貌焕然一新极大地提升了城市品位和城市形象。1、以片区建设为重点加快完善中心XX县区功能。2、以“一创六建”为契机加快提升城市化水平。3、以工业园区为依托积极推进小城镇建设步伐。4、以中心镇为支撑打造区域经济发展和吸纳就业平台。5、以土地增减挂为抓手推动城乡一体化进程。（三）新型城镇化发展的意义。1、新型城镇化发展可有效破解现代“城市病”。2、新型城镇化可实现城乡一体化发展。3、新型城镇化可促进一二三产业协调发展。总之新型城镇化是实现城乡经济统筹发展和社会协调发展的一项具有战略意义的举措新型城镇化是市场经济发展的必然要求是生产力发展的必然结果也是实现现代化的必由之路。二、我区新型城镇化发展进程中存在的突出问题近年来我区城镇建设工作取得了很大的成绩但在继续深入推进新型城镇化的过程中仍然存在着一些不容忽视的困难和问题主要表现在以下几个方面：（一）思想认识滞后于城镇化发展的需要。（二）城镇化发展不平衡区域间差异显著。（三）城镇管理机制不健全建管矛盾突出。（四）融资渠道不畅多元化投入格局亟待完善。三、加快推进城新型镇化建设的思路与对策新型城镇化发展战略是一个复杂的社会系统工程是一篇大文章做好这篇文章则全局活需要认真研究解决一系列矛盾和问题既要立足现实又要着眼长远特别要大力推进改革创新坚决打破城乡分治的体制拆除城乡分割的樊篱加快形成统筹城乡发展的体制机制促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动推动城乡经济社会发展融合。（一）超前谋划切实把新型城镇化建设摆上突出位置。（二）科学规划精心谋略实现城镇化可持续发展。（三）统筹城乡发展促进产业兴镇。一是以专业化生产推进产业兴镇。二是以土地规模流转推进产业兴镇。三是以发展特色经济推进产业兴镇。