申论如何提出对策0924.doc

申论突破妙法突破提出对策
一、思维方法——辩证思维
1、抓住事物的主要矛盾
2、特殊性分析
3、多向求异分析
4、因果关系分析
(1)分析主要原因和次要原因
(2)分析产生的原因
(3)分析异因同果、同音异果和互为因果
二、提出对策的应试方法
（一）提出对策的思路——因果分析
这是解决问题的最重要也是最直接的手段。
例：某印刷厂为提高经济效益引进的新技术设备，产生严重早已污染，由此引发与邻近居民的纠纷，诉诸司法程序。（2000年中央）
（二）分析方法
1、利益分析法
(1)确定利益的主体及其性质
(2)分清利益的层次和地位
(3)依据分析出的原因，提出相应合理、可行、有效的对策
例：将利益分析法结合因果分析法来对污染反弹现象做分析。
2、供需分析法
适用于分析市场经济中存在供需的问题，如就业问题、交通堵塞问题、储蓄与投资问题、价格问题、能源问题等多种社会现象。
例：将供需分析法结合因果分析法来对交通拥堵问题作分析。
3、内外因分析法
例：将内外因分析法结合因果分析法来对网络游戏成瘾现象作分析。
（三）提出对策的写作步骤
1、写作步骤
(1)分析原因，标本兼治
(2)对症下药，具体成文
①人——奖惩措施，职能部门决策、执行、监管问题，思想认识方面的问题，人才问题，领导人问题，人的能力问题，做事方法问题，宣传、教育问题等
②政策、法律、法规、规章制度——补充制定，内容正确、完备，可执行，进行和加大宣传、教育等
③经济利益——发展生产、提高效益的问题，改进、完善取得经济利益的方式、方法，保证安全，人的问题等
④科学技术——加快、提高科技研发，科学与实际情况结合，提高从业人员的素质等
⑤宣传、教育——通过媒体和各职能部门扩大宣传、落实
2、表述方法
(1)依据解决问题的时间期限：
长期、中期、短期
(2)依据解决问题的目标：
最优目标、满意目标
(3)分清对策实施的轻重缓急

三、对策的有效性分析
通过分析对策指向的目标、方法、职能机构、对策是否合情、合理、合法来验证
1、对策有效性的分析方法
(1)目标具有针对性：
备选对策必须是针对问题的产生的原因，提出的解决方案。要检验目标是否具有针对性，就要由对策选项推出提出该项对策的原因，检验这个原因是否就是“提干所提出的问题”产生的原因。
(2)方法能否解决该问题：
备选对策是否有漏洞、有问题，是否具有时效性和必备条件，不能模糊不清、脱离实际，如果备选对策忽略主客观条件对问题的影响和制约，方案极易失去可行性。
(3)解决问题的职能机构是否正确
判断该机构是否具有解决这一问题的职权。
(4)对策是否合情、合理、合法
备选对策一定要符合社会的伦理道德规范、国家的法律、法规及党和国家的路线、方针、政策。
2、对策有效性分析的解题步骤
(1)弄清题干内容
①题干要解决的是什么问题，利用因果分析法分析出该问题产生的原因
②要求选择正确还是错误选项
③对分析说明部分有什么要求
④字数限制
(2)分析备选对策选项
从备选对策的针对性和可行性方面来验证
(3)按要求选出备选选项，具体成文
除了选出符合题意的选项外，还要对不正确的选项进行说明。

四、提出对策的注意事项
1、必须具有针对性
提出的对策必须是依据材料的主要问题提出的解决方案，而且表达要分清主次、突出重点。
2、必须具有可行性
(1)要有直接解决问题的政府部门或职能机构解决、落实对策
(2)要有解决问题的具体步骤和方法
(3)要考虑解决问题的时效性和必备条件，不要模糊不清、脱离实际
(4)择优选择，要选择最为可行的、成本最低的
3、必须合情、合理、合法
要符合社会的伦理道德规范、国家的法律、法规及党和国家的路线、方针、政策。