城市建设工作市场化运作的调研报告.docx

城市建设工作市场化运作的调研报告党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标要求发展要有新思路改革要有新突破开放要有新局面各项工作要有新举措我们城市建设工作必须按照十六大精神努力适应新形势加快步伐推进各项工作不断上台阶、上水平以满足经济社会发展特别是广大人民群众小康生活目标的需要。当前制约城市建设工作的突出问题就是资金短缺。通过工作实践和挂职期间对全国一些地区这方面工作的调研考察对城市建设工作特别是市场化运作我有以下几点想法：一、城市建设工作的几个观点1、城市建设工作在经济社会发展中具有重要作用。城市是人类社会文明的结晶是经济发展、社会进步的表现随着城镇化的推进城市建设工作愈益显得重要。城市建设工作包括城市定位、城市规划、城市基础设施建设、城市公用设施建设、房地产开发、环境美化等诸多方面；涉及建设、土地、环保、规划等许多部门；与各行各业、千家万户都有着直接或间接的联系关系着广大人民群众的切身利益；是经济发展、社会进步的重要体现对经济社会文化发展起着支撑作用具有多方面拉动效应的系统性工程在经济建设中处于基础性、先导性产业的地位。别具特色的城市建设风格优美舒适的人居环境先进发达的公共服务设施不仅是精神文明进步成果的重要体现而且是广大人民群众切身利益的具体实现。应该说城市是居住者的城市也是建设者的城市；是消费者的城市还是投资者的城市；是经济赖以发展的城市更是社会文明集中体现的城市。因此要把城市建设工作摆在经济工作的重要位置上。城市建设必须适当超前要有花明天钱办今天事的战略性思维做到意识超前效益提前受益在前。为经济发展创造条件提供保障拉动经济发展。没有好的城市建设就没有好的投资环境经济也就不可能快速发展。2、要树立以品牌经营城市的理念。城市在有形无形中都存在着一些品牌例如人们一提到北京就想到天安门一提到巴黎就想到埃菲尔铁塔只不过城市的内涵十分丰富能代表城市的品牌也是多方面的也可以说城市是诸多品牌的综合体。因此一个城市要树立自身的良好形象提高其品位扩大其知名度更好地谋求发展必须从全方位、多角度地创建自己的品牌从而进一步推进城市发展。以品牌经营城市就是把品牌作为经营城市的一个抓手注重品牌效应提高品牌效益通过强化和发展品牌达到促进城市发展进步的目的。我们应该认识到品牌与城市的发展紧密相关没有品牌的城市是无所作为的城市。品牌是城市发展的支撑点城市是品牌生存发展的基地。很多城市都因其有优秀的品牌而闻名于世如苏州以园林、杭州以西湖、大连以广场闻名。很多品牌都是借着城市的大市场和良好的环境发展壮大的。品牌与城市互为依托荣衰与共。因此我们在经营城市时要认识到品牌的价值和重要性在实际工作中要珍视品牌爱惜品牌主动创建品牌从而找到经营城市的抓手把城市做大做强。要树立品牌发展创建的观念精心打造每一个品牌使之精、优、特。品牌的发展是无止境的城市的发展也是无止境的。品牌和城市始终是处在变化、竞争、发展的环境之中的如逆水行舟不进则退。因此经营城市也好壮大品牌也好要有危机感、进取心和发展观。要按照特、优、精的方向壮大品牌按照市场经济规律来经营品牌使品牌红起来使城市活起来。把自己的品牌打造成为人无我有、人有我优、人优我精的精品。要建立城市的品牌体系。城市的内涵十分丰富涉及的内容十分广泛要把一个城市做大、做强仅靠一两个品牌是不行的。需要许多品牌在各个方面和领域形成体系来支撑才能形成互相借助的品牌合力才能在多方位、多领域、多角度经营城市使城市全面发展。这个体系要围绕城市的突出特点而建立每个品牌都要有自身的特色有发展的前景能立足于市场竞争的大潮而不败这个体系需要我们在规划建设和发展城市过程中加以周密考虑和精心培育。城市建设工作在这个体系中占有重要位置。完备的城市基础设施建设、优美的城市环境、风格独特的建筑格调、严密高效的城市管理体系是任何一个品牌体系都离不开的基础。可以试想一个没有良好规划基础设施不配套城市管理混乱到处脏乱差的城市就是有好品牌也要被慢慢地托跨的。城市要发展品牌体系要建立城市建设要先行。3、城市建设要适应市场经济的要求采取市场化方式运作。当前城市建设资金十分紧张新形势对城市建设提出了新的更高的要求实践证明市场化运作是解决当前城市建设工作中存在的资金短缺问题的重要手段和有效方式。城市建设市场化运作总的思路是：政府要改变对城市建设大包大揽的做法本着适度负债、科学规划、超前建设、跨越发展的工作思路充分调动全社会参与城市建设的积极性走社会开发之路实行市场化管理和市场化经营相结合对适合按市场经济法则运行的行业和项目应以政府投入为引导市场筹资为手段广泛集聚民间资本吸引政府以外的各种投资主体参与商业开发进行市场化运作。城市建设市场化运作总的原则是：“政府