地税局行风建设自查报告.docx

地税局行风建设自查报告近年来全区地税系统狠抓行风建设树立了良好的社会部门形象同时促进了地税各项工作的又好又快开展取得了显著成效。如何进一步巩固提高地税系统行风建设效能是我们取得优异成绩的同时亟待应对的新课题。本文从基层实践的角度深入调研剖析问题思考对策。一、地税系统行风建设现状和存在的主要问题和不足在取得成绩的同时能清楚地认识所存在的问题和不足才是巩固提高的前提。毋容置疑各级地税机关在行风建设方面取得了显著的成绩同时仍存在一些亟待解决问题和不足主要有以下几个方面：（一）认识上有差距一些热点难点问题一时难以解决随着地方税收事业的不断发展以及经济环境的变化随之提出了“执法+服务”的要求但这项工作在实践中与纳税服务存在差距没能真正落到实处自上而下抓行风建设还没有形成体系和合力。一是思想认识不到位认为地税系统主要任务就是从严执法为国聚财其行风建设不好介入不便介入也难以介入；二是普通税务人员缺乏主动抓积极做的自觉性认为行风建设是领导机关的事是领导的事与己无关；三是一些纳税人关心的热点难点问题一时难以解决给地税系统行风建设带来了许多负面影响。如“门难进脸难看”、“人情税、关系税”、“人性化管理人性化办税”等都需要从源头上加以治理。（二）地税系统是执法部门行风建设的难度越来越大随着税制改革的不断深入特别是近年来全区地税系统深入开展作风效能建设、继续解放思想大讨论活动以及当前正在深入开展的“两年”活动地税行风建设得到了社会各界的普遍认可。然而由于地税系统是执法部门征、管、查工作任务越来越繁重但地税系统监管力量不足加上地税系统监管部门大多没有实行审批和执法分离、处罚与审核分离导致内部监督体制不建全削弱了内部监督效果；另一方面不法纳税人加大了对地税系统工作人员的腐蚀拉拢力度使行风建设难度越来越大。此外由于征纳双方的直接利益冲突地税系统行风建设达到尽善尽美难度非常大这是地税系统行风建设的根源性难题。（三）体制不顺机制不全阻碍了行风建设水平行风建设的核心就是纪检监察工作。而目前各级地税机关的纪检监察工作都是由地税局1名纪检组长和1至2名监察干部来承担工作点多、线长、面广上级地税局只能从业务上给予一定的指导对其行风建设只能依靠各级地税局的纪检监察部门落实。由于地税系统纪检监察干部的选拔任用、考核机制等方面不能与地税执法体系有效分离存在根本性关联各级地税机关纪检监察部门无法做到主动监督更谈不上渗透监督使行风建设水平难以提高。追根溯源就是地税系统的纪检监察体制不顺机制不全阻碍了行风建设水平。（四）行风建设各项规章制度不配套、不健全、不完善执法队伍整体素质偏低执法不规范执法能力、执法水平与不断发展的地税事业不相适应地税系统是为国聚财为民执法的行政部门具有执法与服务的双重性。近年来全区地税系统先后出台了不少关于地税系统监管的规章制度积极探索了行风建设方面的工作经验但关于地税系统行风建设的规章制度依然不健全大多是参照其它执法部门的一些做法或按照当地政府部门的要求在抓行风建设针对性和可操作性不强与实际脱离的现象时有发生。同时地税系统在招录新公务员时有相当比例为非税收专业对地税系统行业各项法律、法规和业务知识不熟悉执法水平偏低。二、加强地税系统行风建设的对策思考建设廉洁型、服务型税务机关是国家税务总局“十一五”规划的主要目标。新时期地税系统行风建设工作必须以此为指导开创行风建设的新思路引入行风建设的新举措实现行风建设的新突破使行风建设进入新境界；必须从政治高度来看待新时期加强行风建设的重要意义通过推进作风建设引导广大地税人员树立以为纳税人服务为核心、以纳税服务为重点的职业道德风范自觉抵制不正之风的侵蚀端正征纳关系为地税事业跨越式发展塑造良好的制度氛围营造配套的软环境。（一）统一思想提高认识把行风建设和党风、政风建设结合起来统一部署要充分认清执法与服务的辩证统一关系首先要了解什么是行风行风的内涵是什么。行风是指一个行业对其履行社会职能或者对其服务对象所持的态度和行为。行风的本质属于意识形态它是随着行业的产生、发展而形成的对行业的生存、发展产生重大影响。从地税工作的地位作用、地税工作的职责任务和地税系统现状看加强行风建设都十分重要。地税系统作为政府的一个职能部门为地方经济又好又快发展提供财力保障也为地方经济发展秩序提供良好的经营环境与政府、与个人的切身利益直接相联。由此可见加强地税局行风建设自查报告地税系统行风建设十分必要而且要把纳税人满意作为行风建设的目标和基准。执法就是服务行风建设与纳税服务是密切相连的。只有把抓行风与抓服务融为一体才能赢得社会各界的支持取得纳税人的信任收