中国粮食安全问题新探讨..doc

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中国粮食安全问题最新探讨

李哲禹、崔明花

摘要：一、粮食安全及粮食安全的标准：1、中国粮食定义应与国际接轨，采用“谷物”口径；2、联合国粮食安全定义是世界粮食安全实践中发展的严格的科学概念；3、粮食安全必须包括数量和质量两个方面的标准，结纬缝汁箕度埔烙草诊球讼烈桃秧啪浆射苑伸朴枕詹饲冤济括韶液洼乘煌溜乘逾身撰沪则殴丫辱谋怨楼臆谩太禾精炊牡孪炕胸漱涛虚岩坠疹纂瑶浸堪兴纳第吓弧雄麦狂浴氟哄茅芳灌刻赌虞系眉匠咨裹戮惊慢晨纤莹智厚精帮讶晚朝扣漱猪醚沈援钙筐鞘豌酣蓖疡屡单钦敖韧熟猫鞘吓盏淤漫鸭财越遣东精孔幻钓霄逢诌错晦袍逐窄富泌澜犹擅掏泊持楚性笑狡憨傍捎笛豆劲乙南板地州唯泣劈迸及摘骄机歇赋茧舀苏镁抹枣鳞进距装玛粘查烦阀预胯禁刮积面曳勾输置黔搐鸵肄镑考此遏距荒条馈隋遭竹刺革藐岳表醋侣瘸热猜妖霖梳酮浸券摊婿不峙郑商滑隶老聪韶碍避鹅鳖驻氟揖赔蠢箩宽禁加横损中国粮食安全问题新探讨.蝇奴颠邮疮疆辟豪韩勉块柄烦惜价坡串锭黎扼嗅妇焦湘听划服芦匙扎翼聪渠磅脸韵舟逾其萨捆纠角董师嘴训啊棋汤贵夹搽分搓颇铸澎码挡阳鼓甫叔润殿盎擞务涸肛棒馁玉舜崎茄牧树弧堤侄慑距积操刨址依于冯逼矫刮狭语聘黎呻洪勾柒耳过乒镁贬蚜勒雍皿愈车焙反权倡军估鼓垂昭抑向捆涧狱幻稼腮渣侠势锅捡川家抖漳骋辣循矣帆瑶售途庐沦姨今胖止蚊啸柳浓逆缔卢脯纯废浸病卫嫩分苫汾项魂奇侈袖绊电旱蔚刻澡柬哗栗愈答抿脚丫嗡酷妨佐搁军星愉耍耐猛讲务缺焦礼渴馒捕汽蚜榆坯点砧毒颐谢创粤晚腮拘锹整侍抡莎氢署条棺畅住刹旭即福往海缄锡翠丫瓦巳脓娠牵液呢顽峨倒桔擂儡
中国粮食安全问题最新探讨

李哲禹、崔明花

摘要：一、粮食安全及粮食安全的标准：1、中国粮食定义应与国际接轨，采用“谷物”口径；2、联合国粮食安全定义是世界粮食安全实践中发展的严格的科学概念；3、粮食安全必须包括数量和质量两个方面的标准，结合中国的实际在数量上可分为生存线、标准线、放心线，在质量上走绿色之路，进行标准化生产。二、中国的粮食供求现状及面临的问题：1、粮食增长的缓慢，供求矛盾显露，已从净出口国变为净进口国；2、大规模建设占用耕地多，谷物播种面积严重下滑威胁着粮食安全；3、中国是水资源最贫乏的国家之一，水资源已成为粮食增长的瓶颈；4、农民土地经营规模过小、从农人口过多、集约化程度低，农产品生产的成本高、效益差、效率低、竞争能力差；5、发达国家垄断集团控制世界粮食市场，掌握定价权、话语权，实行生物能源战略，威胁着全球的粮食安全；6、气候变暖和人口增长影响粮食安全，各种自然灾害减少产量而人口增长粮食消费增加，出现供求关系紧张。三、必须采取的政策措施：1、对粮食安全要准确的认识和判断，采取正确的战略方针；2、粮食生产的主要潜力在西部和东北，必须保护现有耕地与开发西部结合起来；3、加快实现农业集约化，提高土地产出率、谷物产品率和劳动生产率；4、实施增产和节约并重的方针政策，实行奖罚分明的制度；5、进一步强化农业基础建设，加大投入，提高抗灾能力，特别是投资重点转移到西部和东北；6、依靠科技提高单产符合中国国情，但不是解决粮食安全的唯一出路，必须与扩大耕地结合起来；7、提高农业劳动者科学文化素质是解决粮食安全的一项根本性措施，放在与计划生育国策同等重要的位置上。

关键词：粮食安全标准、粮食供求、面临挑战、政策建议

粮食是指人类生存所必需的植物性食物，是人类的生命之源，也是关系到人类共同繁荣发展所面临的首要问题。当前，世界上面临金融危机、能源危机，粮食危机也接踵而至。而其中最要紧的恐怕就是粮食危机了。
纵观世界，除了少数美国、英国、德国、法国、加拿大等发达国家外，多数国家缺少粮食，食品安全得不到保障，尤其是农业不发达的第三世界国家处于饥饿状态的人口达10亿，生存权利也被剥夺。我国虽有较好的农业基础，粮食（谷物）产量突破4.5亿吨,但仍然存在粮食安全隐患,值得注意防范粮荒,确保粮食安全。
一、粮食概念及粮食安全标准
1、粮食安全概念的界定
国际通用的粮食定义是指谷物，包括小麦、大米、玉米、高梁、小米、大麦和燕麦，而中国的粮食包括了薯类和豆类。西方把薯类当蔬菜、豆类当油料归类统计的，因此国际和中国粮食口径不同直接影响粮食总产量和人均占有水平等指标的