发改委加快构建现代产业体系的意见.docx

发改委加快构建现代产业体系的意见为深入贯彻落实科学发展观加快转变经济发展方式推动产业结构优化升级提升产业竞争力结合*实际现就加快构建我市现代产业体系提出如下意见。一、加快构建现代产业体系的重要意义现代产业体系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为核心以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托并具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系。（一）加快构建现代产业体系是解决当前经济发展突出问题增强*科学发展后劲的必由之路。经过改革开放以来的持续快速发展*已进入人均地区生产总值从1万美元向2万美元迈进的重要阶段壮大产业规模、提升产业层次、优化产业结构是推动又好又快发展所面临的一项突出任务。当前国内外环境发生了深刻变化世界经济进入新一轮调整期全球经济增长放缓国内经济下行压力加大*经济发展积累的结构性、素质性矛盾和资源环境压力日益凸显。面对新形势新问题唯有全面推进产业转型升级才能破解发展困局进一步提升发展的能力、活力和竞争力。（二）加快构建现代产业体系是应对国际产业转移新趋势和国内产业政策新导向的现实要求。随着经济全球化深入发展国际产业转移规模不断扩大层次不断向高端演进出现产业链整体转移趋势。近年来国家加快调整产业结构在财税、投融资、土地、环保等方面出台了一系列政策措施为*加快经济转型升级、建设现代产业体系提供了良好环境。我们必须顺势而为紧紧把握经济转型规律用足用好各项政策变压力为动力化危机为机遇加快*产业转型升级步伐。（三）加快构建现代产业体系是增强*产业竞争力推进城市转型的迫切需要。经济转型是世界上很多城市曾经面临或者即将面临的共同课题也是一个国家、地区迈向现代化的必由之路。从国际经验看不论是发达国家还是新兴工业化国家无一不是在不断转型升级中实现持续快速发展的。我们必须顺XX县区发展规律借鉴先进城市经济发展成功经验大力推动发展方式转变全力推进产业转型升级建设现代产业体系抢占国际产业竞争制高点。二、构建现代产业体系的指导思想、发展目标、基本原则与工作方法（一）指导思想。以科学发展观为指导以提高*产业竞争力为目标以增强自主创新能力为主要驱动以加强节能减排为倒迫机制以体制机制完善为根本保障强化产业政策导向优化产业发展环境建设以先进制造业和现代服务业为主体的产业群全力打造现代制造基地和产业服务中心大力发展高新技术产业积极提升改造传统产业重点发展技术密集型、智力密集型产业进一步提高产业间的关联度和融合度形成具有*特色、与区域中心城市定位相适应的现代产业体系。（二）发展目标。远期目标。到2020年三次产业结构合理现代农业、先进制造业和现代服务业分别成为第一产业、第二产业和第三产业的主体高新技术产业、先进制造业、生产性服务业和优势传统产业成为现代产业体系的支柱形成产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系努力成为区域性现代产业示范区。近期目标。到2012年产业结构明显优化现代服务业快速发展制造业由大变强农业现代化水平进一步提高产业竞争力显著增强。发展模式明显转变由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。1、产业核心竞争力显著增强。到2012年服务业增加值占地区生产总值比重提高到48%左右；全社会研发费用占地区生产总值比重达到2.7%左右；高新技术产业增加值占规模以上工业比重提高到48%左右；按国家新标准认定高新技术企业600家；建设国内一流的公共技术平台超过80家国家、省和市级工程技术研究中心分别超过3家、50家和200家国家、省和市级企业技术中心分别超过10家、50家、120家；专利申请量累计达到11万件以上授权量累计达到5万件以上；中国驰名商标拥有量达到80个。2、内外源经济协调发展。民营经济加快发展到2012年吸纳就业人数占全市从业人员比重达到55%以上。加大招商引资力度高新技术产业和现代服务业到位注册外资占比分别达到55%和25%。调整出口战略优化出口产品结构巩固传统市场开辟新兴市场。继续鼓励和支持企业“走出去”推动境外投资由分散化向集约化转变提升“*制造”的竞争优势。3、产业空间布局明显优化。主体功能区和服务业集聚区成型区域生产力布局合理产业集聚力明显增强。到2012年*国家高新技术产业开发区的产业升级龙头地位突出。太湖新城、蠡湖新城、锡东新城初具规模江阴临港新城、宜兴环科新城加快建设建成一批产业集聚区、产业园区和