发展县域经济的几点思考.docx

发展县域经济的几点思考发展县域经济的几点思考发展县域经济的几点思考县域经济是国民经济的重要组成部分是区域经济的重要单元它是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。县域经济的发展历来倍受社会各界关注特别是自党的十六大明确提出“壮大县域经济”后很多地方都把加快县域经济发展列入了重要议事日程研究制定并实施了加快县域经济发展的各种措施。总结近年来XX县区县域经济发展的实践对县域经济的发展做了进一步的思考。一、如何认识县域经济的重要地位“郡县治天下安。”在我国历史上从秦朝统一设县以来历朝更替唯县的建制至今不变县一级的重要性可见一斑。进入新世纪随着县域经济的迅猛发展县域经济的作用更加突出发展壮大县域经济对于解决好“三农”问题加快推进工业化和城市化改善城乡二元结构全面建设小康社会具有十分重要的战略意义。目前我国共有2800多个县（包括县级市、自治县、旗）县域面积占国土面积的90％多县域人口占全国人口的70％以上20xx年县域的社会总产值占全国工农业总产值的55％以上县域gdp约占全国gdp的63％左右。无论从人口规模还是从经济总量看大头都在县县域经济在国民经济中占有举足轻重的地位。同时县级是宏观与微观、工业与农业、城市与农村的结合部是城乡统筹和基层政权巩固的关键党和政府的各项方针政策都要通过县级行政机构向下贯彻落实。县域经济纵贯城乡、横跨一二三产业是实现城乡统筹、协调发展的最佳结合点。无论哪个层次、哪种经济成份发生大的变化都会对县域经济乃至整个国民经济发展产生直接的影响。从发达地区成功经验来看县域经济在区域经济发展中扮演着十分重要的角色是一个地区经济持续快速发展的重要基础和动力源泉对整体经济的越升发挥着重要作用。党的十六大报告中明确提出“县域经济”的概念党的十六届三中全会和20xx年中央１号文件也都相继提出要壮大和加快发展县域经济。发展壮大县域经济从上至下已基本达成了共识许多省市都把发展县域经济作为重大战略任务制定了加快县域经济发展的一系列政策进行了如“扩权强县”等不同形式的放权改革县域经济正在向深度和广度跃进。如XX省委、省政府十分重视县域经济的发展把县域经济列为全省经济发展的“两大支撑”之一为了充分调动县一级加快发展的积极性、自觉性把促进县域经济发展的重点由给资金、给项目逐步向给政策、下放经济管理权限转移从而使加快发展县域经济步入了新的阶段。二、结合实际确定县域经济发展思路思路决定出路。发展县域经济的前提条件除了上级在体制上、政策上进行深入改革和调整外最重要的作为县级本身要有适合自身特点的发展思路。关于制定什么思路各地可谓是仁者见仁智者见智。但总体讲在社会主义市场经济条件下发展县域经济无外乎就是寻找县域经济发展的增长点核心问题是促进农民增收和财政增长。在这一思路指导下就是要结合本地的实际情况确定正确的发展方向。一是工业化。主要是解决县域经济实力增强、财政收入增加问题。没有工业化城镇化就会失去产业支撑服务业发展就失去了依托“三农问题”就难以从根本上解决。实现工业化是县域经济发展的必由之路不少地方的实践表明工业兴则县兴工业强则县强抓住工业化就抓住了经济欠发XX县区加快发展的“牛鼻子”。因此在工作中要切实强化工业的主导地位抓好扩大投资和项目建设壮大特色支柱行业培育特色主导行业加快工业化进程。二是产业化即农业产业化。主要是解决农民普遍持续增收问题。“三农”问题是当前全国工作的重点而“三农”问题的核心是农民增收问题。XX县区是山区农业大县农业人口占全县总人口的90全面建设小康社会重点在农村、难点也在农村。可以说没有农村的发展就没有全县的发展没有农民的小康就没有全县的小康而解决农民增收的主要途径就是积极推进农业产业化。把农民和市场有效连接起来带动农民增收。三是城镇化。主要解决城乡二元结构工业、农业两大产业失衡问题。小城镇大战略。全面建设小康社会就要打破城乡二元结构实现城乡统筹发展。城镇化建设缓慢就无法拓展农村市场有效拉动就业缩小城乡差别从而也无法使广大农民普遍富裕起来。所以通过走城镇化的路子是最终实现城乡统筹发展目标的重要步骤。四是民营化。主要解决投资主体和风险承担问题。实践证明发展县域经济的制约问题主要是资金和技术问题也可以说投资主体问题和投资风险承担问题。而在社会主义市场经济体制下最好和最有效的途径就是民间投资即民营化。民营经济是县域经济发展最具活力的增长点是加快县域经济发展的主要推动力量。近年来随着改革的深入民营经济逐步发展成为社会主义市场经济中重要组成部分。由于它具有产权清晰、机制灵活等特点不用国家投资就可创造巨大的发展县域经济的几点思考社会财富。对于基础较差的县由于资金、人才、技术等市场要素不完备壮大总体实力关