印度大面积停电事故有关情况和原因分析.doc

当地时间7月30日凌晨2时35分开始，印度北部地区德里邦、哈利亚纳邦、中央邦、旁遮普邦、拉贾斯坦邦、北安查尔邦、北方邦等９个邦发生停电事故，逾3.7亿人受到影响。在上述地区恢复供电数小时后，于当地时间7月31日13时05分开始，印度包括首都新德里在内的东部、北部和东北部地区电网再次发生大面积停电事故，超过20个邦再次陷入电力瘫痪状态，全国近一半地区的供电出现中断，逾6.7亿人口受到影响。印度两天之内连续发生大面积停电事故，是有史以来影响人口最多的电力系统事故，成为世界范围内规模最大的停电事件，暴露出印度在电力管理体制、调度管理体制、电网规划建设和运行控制等方面诸多问题。深入分析其深层次原因，认真汲取教训，对我国电力体制改革及保障电网安全具有十分重要的意义。
印度电力行业发展现状
印度是联邦制国家，各邦相对独立，电力管理体制也分为国家和地方（邦）两个层面。在国家层面，其电力管理体制已实施政企分开，电力部负责履行政府管电职能；电力监管委员会负责履行电力监管职能；中央电力厅隶属电力部，但具有规划、政策、标准制定及审批权。印度国家电网公司负责建设运营国家电网（跨区域和跨邦电网），下辖五个区域电网，即北部、东部、东北部、西部和南部区域电网。目前，五个区域电网之间主要通过16回400千伏交流、4个±400千伏直流背靠背和1个±500千伏直流互联(如图1所示)。各区域内以400/220千伏电磁环网作为主网架。印度近51%的电力通过国家电网输送到各邦电网。截至2012年5月，印度总发电装机容量约为2亿千瓦,火电约占总装机容量的66.3%，水电约占19.2%，核电和其他可再生能源分别占2.4%和12.1%。[/p][p=30,2,left]印度的能源资源主要分布在东部和东北部地区，以煤炭和水力为主，其余为核电、油电和天然气发电。主要负荷中心及人口稠密地区则集中在北部、南部和西部地区。因此，印度电网的输电方向主要为东电西送，再辅以北电南送。[/p][p=30,2,left]在调度管理体制方面，印度实行国家、区域和邦级以及邦内各地区四级以上调度管理，其中国家电力调度中心和区域电力调度中心隶属印度国家电网公司，但这两级调度中心的高管由电力部任命，其管理也相对独立。国家和区域电力调度中心分别负责跨区域和区域内主网架和有关发电厂的电力调度。邦级电力调度中心隶属邦电力公司或本邦电力局，负责邦内电力调度并接受区域调度中心的调度指令，但由于印度是联邦体制国家，各邦独立性和自主权很大，各邦电力公司（电力局）与国家电网公司之间既没有资产纽带关系，也没有直接管理关系，是两个平等法律主体。国家调度中心（含区域电网调度中心）与邦电力调度中心也只是业务指导关系。当区域电力调度与邦级电力调度发生矛盾时，需向电监会反映并由电监会负责协调解决。各邦内部电力管理体制不尽相同，有些政企已分开，成立电力公司，负责建设运营220千伏以下电网。在配电网管理方面，有些实施了输配分开，有的邦实施配电公司私有化，有的配电公司出售特许经营权。图1：印度五大区域电网联络示意图
目前印度电力发展落后，虽然发电量世界排名第五，仅次于美国，中国，日本和俄罗斯，但电力供应严重不足，人均用电量世界排名较低，各地限电频繁，即使在首都新德里也经常拉闸限电，不少商店、旅馆及居民都自备小型柴油发电机以备应急之用。据统计，2011年，印度人口的25％（约为2.89亿人）仍没有用上电，在农村地区，这一数字达到33％。印度官方披露，在“7.30”大停电事故前，全国电力缺口在8%以上。
印度两次大停电事故基本情况
当地时间7月30日凌晨2时35分，向阿格拉-巴瑞里（Agra-Bareilly）输电断面供电的400千伏比纳至瓜利欧（Bina-Gwalior)输电线路跳闸，导致北方电网稳定破坏，网内所有主要火电和水电厂机组跳闸停机，致使功率缺额达3200万千瓦，停电范围覆盖了印度北部地区，包括首都新德里、旁遮普邦、哈里亚纳邦、北方邦、喜马偕尔邦、拉贾斯坦邦、查谟和克什米尔（ThecapitalDelhi，Punjab,Haryana,UttarPradesh,HimachalPradesh,RajasthanandJammuandKashmir）（如图2所示）。[/p][p=30,2,center]

图2.7.30印度大停电影响地区
从印度政府部门事故后发布的有关信息来看，“7.30”大停电事故发生前，北部区域电网内的四个邦（Haryana，Rajasthan，UttarPradesh，Punjab）农灌、空调负荷急剧攀升，而水电厂因来水不足、火电厂因燃料价格上涨出力大幅减少，从而引起上述四个邦严重超调度计划受电（极有可能引起输电线路超过稳定限额）。
当地时间7月31日13时05分，在印度北部恢复供电数小时后，再次发生大面积