征收交通拥堵费：难耶？易耶？.doc

根据日前出台的《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》，北京将重点建设交通拥堵收费管理系统。这意味着北京可能成为国内首个通过限购限行与征收交通拥堵费并行的方式治理交通拥堵的城市。
尽管北京市交通委有关负责人表示，目前征收交通拥堵费正处于技术准备阶段，采取何种形式征收、何时开始征收，还没有具体的时间表。但是，交通拥堵费已成为人们争论的热门话题。有媒体通过采访调查发现，民众对征收交通拥堵费持反对意见的较多。
交通拥堵费本质上是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，达到缓解城市交通拥挤的目的，从而提高整个城市交通的运营效率。据了解，目前新加坡、伦敦、纽约、东京等城市都在市中心不同区域采取此种方法来缓解交通拥堵，效果不错。以伦敦为例，道路拥堵费开征后每天进入伦敦市中心的小汽车减少20%～30%，公交车提速25%。为何在国外实施效果不错的治堵方法，搬到国内却遭到民众的反对呢？
有车主表示，解决交通拥堵是所有市民的心声，但通过征收交通拥堵费将所有责任都推到车主身上，很难让人接受。也有人质疑，针对私家车的收费已经有购置税、燃油税、车船税、消费税、过路费、过桥费、停车费等税费，其中不少税费已经包含了城市基建、交通管理等费用，在此基础上征收交通拥堵费是否合理？还有人担心征收交通拥堵费可能会影响社会公平，因为对普通民众来说，这可能是一笔不小的开支，但是有钱人对此却并不敏感。
此外，公车在此次征收交通拥堵费的争论中也被推到了风口浪尖。有人算了一笔账：根据北京市财政局2011年公布的数据，北京市党政机关、全额拨款事业单位公务用车实有数为62026辆。以每辆车每年1000元的交通拥堵费计算，一年下来北京公车的交通拥堵费将高达6000多万元，而这笔钱由公款报销的可能性非常大，最终还是由社会埋单。更难让民众接受的则是严重的公车私用现象。
据了解，早在两年前，就有北京将要征收交通拥堵费的消息传出。当时，新浪网做了一项“你认为收取交通拥堵费能缓解北京市交通拥堵吗”的调查，有44.5%的投票者表示：“收取交通拥堵费，治标不治本。”而在另一项“你认为解决北京‘堵城’需要怎么做”的调查中，有48.7%的投票者表示要“完善公共交通体系”。
有学者认为，征收交通拥堵费很难治愈北京拥堵顽疾，因为政策制定者并没有从造成拥堵的主因——城市规划角度入手解决问题。北京拥有数量庞大的上班族，每天辗转于位于市郊的住所和位于城里的工作场所，羸弱的公共交通根本不能满足通勤需要。
对此，有专家认为，如果要征收交通拥堵费，必须建立起有效的公共交通系统，以承载日益增长的社会汽车保有量，同时保证城市的运行效率。