中国铁路投融资体制改革研究的任务书.docx

中国铁路投融资体制改革研究的任务书
一、研究背景
近年来，中国铁路快速发展，日益承担着国民经济发展和人民日常交通出行的重要责任。然而，在这一过程中，铁路发展过程中面对的投融资体制问题也日益凸显。具体来说，铁路建设和运营成本高昂，但是票价和收入水平相对较低，长期处于亏损状态，需要依靠财政投入和债务融资来填补亏损。同时，由于铁路行业的市场化程度较低，铁路投融资方式存在一定的限制和不足，如铁路票价管制、投资渠道单一、融资渠道不畅等问题。因此，研究铁路投融资体制改革，对于推进铁路行业市场化改革，提高铁路发展的质量和效益具有重要意义。
二、研究目的
本次研究的主要目的在于深入分析我国铁路投融资体制存在的问题，探索铁路投融资体制改革的思路和措施，以提高铁路发展的质量和效益，推动铁路行业的市场化改革，满足人民出行和国民经济建设发展的需要。具体的研究目标如下：
1、从理论和实践的角度，分析和总结我国铁路投融资体制存在的问题，如铁路票价管制、投资渠道单一、融资渠道不畅等。
2、探讨铁路投融资改革的方向和思路，如完善市场化融资体系、加快投融资多元化、提高铁路投融资效率等。
3、制定具体的改革措施和实施方案，如优化票价体系、鼓励社会资本参与铁路建设和运营、建立健全铁路运营效益考核机制等。
4、对铁路投融资体制改革的政策影响、经济效益、社会效益等进行研究和评估，是铁路投融资制度改革更具可行性和可持续性。
三、研究范围和方法
1、研究范围
本次研究的范围主要涉及我国铁路投融资体制改革的相关政策、制度和机制，具体包括铁路建设和运营的融资方式和渠道、票价制度、运营效益考核标准等方面。
2、研究方法
本次研究采用的研究方法主要包括文献研究、政策分析、实证分析、问卷调查等多种方法。通过文献研究和政策分析，对现行铁路投融资体制进行全面梳理和总结；通过实证分析，制定具体可操作的改革措施和方案；通过问卷调查，了解铁路行业内外各方对铁路投融资体制改革的认识和期望，提供制定具体政策的依据。
四、研究进度和预期成果
1、研究进度
本次研究预计耗时半年。其中，前期先进行相关文献的收集和整理，分析现有铁路投融资体制的弊端和问题，并与各方沟通和调研，了解各方的期望和需求；在此基础上，提出相应的调查问卷和实证研究方案，进行问卷的发放和数据分析；最后，制定针对性的铁路投融资改革措施和方案，并对其进行评估和修改，形成最终的研究成果。
2、预期成果
本次研究的预期成果主要有以下几个方面：
（1）提出一系列可操作、可行的铁路投融资改革方案和措施。
（2）为推进铁路行业的市场化改革和提高铁路发展的质量和效益提供政策建议。
（3）提高铁路行业内外对铁路投融资体制改革的认识和理解。
（4）为今后相关研究提供参考和借鉴。