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中国农村集体建设用地流转政策创新研究的开题报告
一、研究背景和问题阐述：
随着城市化的推进，城市人口逐年增加，城镇用地需求不断增大，为了满足城市建设用地的需求，城市用地通过土地流转方式得到快速扩张。然而，农村集体建设用地流转制度长期以来面临困境，无法真正发挥其应有的效益。在新农村建设中，农村集体建设用地流转作为一项重要的政策措施，对于实现新农村建设目标、促进农民可持续发展和增加农民收入具有重要的作用。但实际效果却未能达到预期，反而出现了一些问题。因此，本研究拟就中国农村集体建设用地流转政策创新的问题展开研究。
二、研究目的和意义：
本研究旨在通过对中国农村集体建设用地流转政策的研究，探寻现行政策的不足，提出政策创新建议，从而推动农村集体建设用地流转的良性发展，实现与城市土地流转相似的快速扩张。
三、研究内容和方法：
1.研究内容
（1）回顾农村集体建设用地流转政策的发展历程；
（2）分析当前农村集体建设用地流转政策面临的问题，探究问题产生的原因；
（3）梳理国内外关于农村集体建设用地流转政策创新的研究成果；
（4）提出农村集体建设用地流转政策的创新方案及实施途径。
2.研究方法
（1）文献资料法：通过查阅相关文献资料，对农村集体建设用地流转政策的发展历程、存在的问题、国内外研究成果等进行系统的梳理和总结。
（2）案例分析法：选取部分地区的农村集体建设用地流转案例进行分析和比较，更加深入地了解农村集体建设用地流转的实际情况。
（3）实地调研法：通过走访调研、问卷调查等方式，了解农村集体建设用地流转政策在农民中的认知度、实施情况等，进一步分析问题产生的根源。
四、研究的进度和安排：
本研究计划在以下几个方面进行深入研究：
（1）2021年1月-2021年3月：文献梳理和案例分析；
（2）2021年4月-2021年6月：实地调研和数据收集；
（3）2021年7月-2021年9月：问题分析和政策创新建议提出；
（4）2021年10月-2021年12月：论文撰写。
五、参考文献
[1]郑国渠,刘松柏.农村集体经济的法律制度,当代中国出版社,2004.
[2]张晓智，蔡云，陈儒．农村集体土地制度改革的权利保障问题[J]．现代法学研究，2010，12(1)：21-27．
[3]陈洲,朱建立.中国土地流转过程中的集体共有土地问题研究,经济地理,2015.
[4]钟榜,肖艳华.农村集体建设用地转包承租制度演变与政策思考,现代农业科技,2017.
[5]李荣杰,苏云飞.农民土地承包权流转创新和实践,中国农村经济,2015.
[6]张晓智,黎曼,农村集体经济非农化与城乡发展协调机制——基于工商登记数据的实证分析,中国农村经济,2017.