创建市级依法行政示XX县区方案.docx

创建市级依法行政示XX县区方案为深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、省委十一届五次全会、市委一届七次全会和全省、全市政府法制工作会议精神全面推进我县依法行政加快法治政府建设根据XX县区人民政府依法行政领导小组办公室印发《关于创建依法行政示XX县区的指导意见》（铜府法领〔**〕1号）文件要求经县人民政府研究决定举全县之力在2016年底成功创建市级依法行政示XX县区特制定本方案。一、指导思想开展市级依法行政示XX县区活动要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共XX省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》、《中共XX县区委关于全面推进依法治市加快建设法治社会的决定》和《中共**县委关于全面推进依法治县建设法治**的实施意见》全面提升依法行政水平为县域经济社会发展提供有力的法治保障。二、总体目标通过创建市级依法行政示XX县区着力推进法治政府建设以增强各级行政机关领导干部及其工作人员依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、促进严格公正文明执法、推进政务公开、强化行政监督为着力点全面推进依法行政不断提高政府公信力和执行力保障我县经济又好又快发展和社会和谐稳定。三、创建标准加快法治政府建设依法界定、规范行政机关职能职责促进严格依法履行职责。健全完善决策机制全面推行法律顾问制度确保行政决策科学、民主、合法。严格规范性文件制定、监管程序提高制度建设质量。全面提升行政执法水平强化行政执法监督促进公正文明执法。充分发挥行政复议功能依法有效化解社会矛盾纠纷。以公开为原则、不公开为例外积极推进政府信息公开加强政务规范化建设。四、创建时限**年7月至2016年7月。五、创建对象各镇、民族乡人民政府各街道办事处**经开区县人民政府各工作部门（以下统称“各乡镇各部门”）。六、组织领导为切实加强对创建工作的组织领导成立**县创建市级依法行政示XX县区工作领导小组。其成员如下：组长：张延高（县人民政府县长）副组长：杨启明（县人民政府常务副县长）饶继勇（县人民政府副县长）樊建华（县人大常委会副主任）成员。各乡镇（街道）人民政府（办事处）主要负责人、县直各部门主要负责人。领导小组办公室设在县政府法制办由邵茂盛同志兼任办公室主任李飞同志兼任办公室副主任佘明屏、周仕攀、张敏敏负责具体办公。七、步骤安排（一）安排部署阶段（**年7月）。成立**县创建市级依法行政示XX县区工作领导小组（以下简称“领导小组”）办公室设在县政府法制办公室切实加强对全县创建工作的组织、协调和督促工作。制定创建工作总体方案积极开展宣传动员认真安排创建工作营造良好的创建氛围。（二）全面实施阶段（**年7月-2016年4月）。各乡镇各部门要按照本实施方案要求认真组织实施逐条逐项、不遗漏、不重复地核对本单位本部门的任务分解制定科学可行的措施、明确时间表、路线图、责任人严格按照要求逐项予以落实同时每月按时报送有关进度情况。针对工作中存在的问题要及时与领导小组联系攻坚克难迎难而上齐心协力做好本次创建工作。（三）初审评估阶段（2016年5月-6月）。在市人民政府2016年12月份正式验收之前领导小组组织有关人员对各乡镇各部门创建工作进行评估、检查重点评估、检查各乡镇各部门落实执行责任分解情况。评估验收工作至少开展2次以上通过评估、检查找出存在的问题并制定切实可行的解决措施确保顺利通过市人民政府的评估验收。（四）评估验收阶段（2016年7月）。各乡镇各部门在2016年7月底前全面完成迎检准备工作积极迎接市人民政府评估验收。八、工作要求（一）加强组织领导。各单位各部门要从全面推进依法行政、加快法治政府建设进程的高度深刻认识和领会市人民政府将我县作为依法行政示XX县区打造的重要意义。各乡镇各部门要建立由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制切实加强对依法行政工作的领导。县绩效考核办公室要加强依法行政工作考核提高考核权重和分值科学设定考核指标各单位各部门也要将依法行政纳入本单位本部门年度绩效考核内容同时充分运用考核结果用考核结果推动和鞭策创建工作。要注重本单位本部门法律顾问制度建设以及法制机构的队伍建设确保编制、人员、办公设施、经费落实到位。（二）实行月报制度。依法行政示XX县区创建工作实行月报制度各乡镇各部门每月2日前如实向领导小组报送上月本单位本部门责任分解落实