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县乡财政改革问题研究的中期报告
本报告旨在对县乡财政改革问题进行研究，分析当前的问题和存在的难点，同时提出可行的解决方案和建议。本研究使用的方法包括：文献研究、专家访谈、问卷调查等。
一、背景
中国的县乡财政改革始于1980年代，经过近40年的发展，取得了显著的进展，但同时也面临一些问题和挑战。
近年来，随着我国经济社会的快速发展和县乡地区的深度贫困和滞后问题，县乡财政改革也面临一些新的情况和问题。因此，本研究对县乡财政改革问题进行研究和探讨，以期提出有针对性的政策建议和措施，促进县乡地区的可持续发展。
二、问题分析
1.县乡财政收支矛盾突出
目前，县乡地区的财政收入主要依靠转移支付和自有财力，而自有财力的增长速度远远低于经济增长速度，导致县乡财政收支矛盾日益突出。
2.财政管理体制不完善
县乡地区的财政管理体制相对滞后，财政部门职能化、专业化的程度较低，管理水平和财务管理水平有待提高。
3.大量农村财政资金流失
由于县乡地区财政管理不够规范和专业，造成了大量农村财政资金浪费甚至流失、挥霍等问题，严重阻碍了农村经济、教育和医疗等事业的发展。
4.种种利益纠葛难以解决
县乡地区存在着大量的利益关系交织、利益分配不均等情况，不同部门间地域、权力、资源等方面带来的利益博弈，导致了改革难度较大，甚至某些改革目标完全无法达成。
三、政策建议
1、创新财政收入结构和增加自有财力
通过完善税制和财政转移支付制度，促进财政收入结构的多元化和扩大自有财力的规模，进一步解决好县乡财政收支矛盾问题。
2、深化财政管理改革
加快财政体制改革，构建先进的财政管理体系，提高财政部门的管理和绩效水平，从根本上改善县乡财政管理滞后的状况。
3、严格财务监管和审计监察
建立健全的财务制度，加强财务监管和审计监察力度，加大违法违规行为的查处力度，从源头上预防和消除农村财政浪费和贪污等问题，使资金真正服务农村经济和民生事业。
4、多方协调，解决利益纠葛
加强政府和社会各界的沟通协调，使利益纠葛得以解决，推动县乡财政改革向前推进，最终实现县乡地区的全面发展。
四、结论
经过调查研究和分析，我们认为，当前县乡财政改革面临诸多问题和挑战，需要制定可行的政策建议和措施，以推动县乡地区可持续发展。具体的政策建议包括创新财政收入结构、深化财政管理改革、严格财务监管和审计监察、多方协调，解决利益纠葛等。如果有效实施这些政策和措施，相信县乡财政改革将迎来更加良好的发展前景。