中国近代史纲要论文.doc

民主建设与政府体制改革
当今中国可以算是一个较为民主的国家，因为至少从今年来看，我们公民还是享有无尚的民主权利的。这具体的表现在我们公民拥有知情权、言论自由权、参与权、监督权、选举权和被选举权等。
但是，正如我们所知的，在中国，一党专政的制度体制下，在我们所见的民主的外边下，其实还是存在着不民主的现实。这既是矛盾的，又是必然的。首先，中国是社会主义国家，所以较西方国家来说，我们的民主应该更加的完善，但是其实不然。因为我们是由共产党一党专政的，虽然有政治协商制度的存在，但是有时我们仍然能看到很多事情并不像我们想象中的那么民主。就拿我们公民的知情权来说吧，政府有时迫于压力和为了稳固自己的地位，有时候度外界是采取封严的措施的。这与我们公民享有的知情权是有矛盾的。另外，在西方国家，参与国家重要职位选举的可以是任何人，就比如是牛仔的布什，还有并不是政治出身的黑人奥巴马，他们能参与竞选总统，并最终当选，这是民主的典范。虽说中国也是依靠民主的方式，人民代表大会来选举和产生重要职位的担任着，但是，我们隐约也能看到，当选的，几乎都是有一定政治背景的党员，普通民众去参选，希望被作为候选人甚至最终被选举，这似乎是天方夜谭。由此可见，我们所说的民主，还只是广泛意义上的民主，在政治方面，我们是处于民主和被民主之间而已。我们的民主，还有待于加强。
另外，一个国家，光依靠民主，无领导者的存在，是无法正常有序的发展的。而这个领导者，就是我们的政府。所谓政府，泛指一切国家政权机关,如立法,司法机关,行政机关以及一切公共机关。
说到政府，我们就要来看看政府的职能及其作用和意义。
政府的职能，可以分为四大方面：
政治职能
政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。我国政府主要有四大政治职能：
①军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。
②外交职能。即通过政府的外交活动，促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来，建立睦邻友好关系，促进国与国之间互惠互利，反对强权政治，维护世界和平等方面的职能。③治安职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。
④民主政治建设职能。即通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展的职能。
经济职能
经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我国政府主要有三大经济职能：
①宏观调控职能。即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。
②提供公共产品和服务职能。政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制；同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。
③市场监管职能。即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。
文化职能
文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要有一下四类：
①发展科学技术的职能，即政府通过制定科学技术发展战略，加强对重大科技工作的宏观调控，做好科技规划和预测等工作，重视基础性、高技术及其产业化研究。一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。
②发展教育的职能。即政府通过制定社会教育发展战略，优化教育结构，加快教育体制改革，逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制。
③发展文化事业的职能。即政府通过制定各种方针、政策、法规等，引导整个社会文学艺术、广播影视、新闻出版和哲学社会科学研究等各项事业健康繁荣地发展。
④发展卫生体育的职能。即政府制定各种方针、政策、法规等，引导全社会卫生体育事业的发展。
社会职能
社会职能，即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。政府的社会职能主要有：
①调节社会分配和组织社会保障的职能。即政府为保证社会公平、缩小地区发展差距和个人收入差距，运用各种手段来调节社会分配、组织社会保障，以提高社会整体福利水平，最终实现共同富裕。
②保护生态环境和自然资源的职能。即政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，从而促进经济的可持续发展。
③促进社会化服务体系建立的职能。即政府通过制定法律法规、政策扶持等措施，促进社会自我管理能力的不断提高。
④提高人口质量，实行计划生育的职能。计划生育，是我国的一项基本国策，也是关系到国家长远发展的一件大事，因此我国政府必须加强对计划生育工作的管理，包括计划生育的法制建设，