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公共管理视野下的欠税管理浅析的中期报告
一、研究背景
欠税管理是公共管理领域的一个重要课题，其关系到政府财政收入的核心问题。随着我国经济不断发展，税收规模不断扩大，欠税问题也越来越突出。因此，加强欠税管理，有效减少欠税，对于促进我国经济发展和财政收入增长具有重要意义。
二、研究目的
本次研究旨在从公共管理视角出发，分析欠税管理的问题和难点，探讨如何提高欠税管理的效率和质量，为政府制定更科学有效的欠税管理政策提供参考。
三、研究内容
1.欠税管理的概念和特点
欠税是指纳税人未按税法规定的期限、方式和应缴纳的税额全部或部分未予缴纳的行为。欠税管理就是对欠税企业的全生命周期进行跟踪、监管和管理。欠税管理的主要特点包括：管理难度大、工作量大、采取措施限制大、成效不易评估等。
2.欠税管理存在的问题
在实践中，欠税管理存在着一些问题，主要体现在以下几个方面：
(1)欠税企业自身问题：欠税企业普遍存在经营困难、经营不善、资金紧张等问题。
(2)监管部门问题：欠税企业数量庞大、企业分散、信息不对称等问题，增加了监管部门的工作难度。
(3)欠税管理手段问题：传统的欠税管理手段难以适应今天大量的欠税经营主体，这就需要创新欠税管理手段，如欠税信用管理、欠税预警系统等。
3.提高欠税管理的效率和质量的措施
为了提高欠税管理的效率和质量，可以采取以下措施：
(1)加强欠税企业信息化建设，建立和完善欠税企业信息数据库。
(2)将欠税管理工作纳入信用体系建设，建立以“信用+政策扶持”为核心的新型欠税管理体系。
(3)建立多元化的欠税管理手段，如欠税清缴协议、欠税资产清算、拍卖等。
(4)加强部门协作，实现资源共享。
四、研究结论
欠税管理是一个复杂的、长期的过程，需要政府、监管部门和欠税企业的共同努力。本研究提出了提高欠税管理效率和质量的主要措施，以期为政府实现欠税管理的科学化和规范化提供有益的参考。