出生人口性别比失衡问题调研报告.docx

出生人口性别比失衡问题调研报告近年来县委、县政府高度重视人口和计划生育工作认真落实中央、省、市关于人口和计划生育工作的一系列指示精神不断创新完善领导机制、管理体制、工作机制、保障体系基层基础工作不断加强服务质量不断提升整体水平逐步提高有效缓解了人口增长给我县经济社会发展带来的压力。但是应当看到我县人口和计划生育工作还存在一些薄弱环节和问题特别是出生人口性别比不正常的问题还没有从根本上得到解决。据统计20xx年xx县综合性别比为100：115.57高于正常值8.97个比点二孩、多孩性别比更是偏高于正常范围。这表明性别比综合治理工作情况仍然复杂形势依然严峻任务还很艰巨。这也是影响我县人口安全、有效化解社会隐患的最大障碍因素之一务必引起各级各部门高度重视采取积极有效措施切实加以解决。一、出生人口性别比例失衡的主要原因一是群众的婚育观念落后。中国是个有着两千多年封建历史的国家愚昧、落后的封建意识长期影响着人们的思想及生育观念农民“养儿防老”、“传宗接代”的思想根深蒂固认为不生男孩就断了后只有男孩才能延续香火光耀门庭。加上目前农村的生育政策是一胎为女孩的可以有计划地批生二孩于是对现行政策采取了一种制度化规避行为在生育二胎及二胎以上胎次时基本倾向于生男孩。二是落后生产力的制约。在目前的社会经济状况下尤其是农村地区生育男孩首先是生产上的需要。因为在大部分农村地区仍然沿用着传统的生产方式重体力劳动主要靠男性承担女性由于生理、体力方面的差异只能作为辅助性的劳动力。此外农村社会保障体系尚未完全建立起来养老送终主要依靠自己的儿子孙子。许多人信奉“不孝有三无后为大”断了香火便是大逆不道对祖宗之“大不敬”因而相当一部分人不得不倾向于“养儿防老”。三是打击“两非”案件查处力度不够。随着医疗卫生水平的提高b超的普及应用某些从医人员受不法利益的驱使在孕检的名义下为孕妇作性别鉴定大开方便之门轻者给亲朋好友大开绿灯拿胎儿性别的“答案”送人情；重者在金钱攻势下丢掉原则忘却职业道德接受贿赂违反规定泄露“b超”透视结果牟取暴利尤其是二胎及二胎以上的性别鉴定及性别选择性中止妊娠更为猖獗。二、新生儿性别比例失衡带来的主要问题首先是婚姻挤压加剧。婚姻挤压是出生性别比失衡最直接的后果表现在婚姻市场上就是男性数量大大地多于女性。据预测我国在2020年时25至40岁的男性将比女性多3000万人。也就是说如果没有人口和婚姻模式的重大变化中国在未来必然会面临一个有大量男性因无法找到配偶而终身不能结婚的状况这对社会的稳定与和谐产生了巨大的负面压力。特别在贫穷落后的乡村不少年轻女性涌入发达地区造成适龄女青年奇缺形成一批“光棍”大军。有的地方很多大龄男青年只能跨越年龄界限找年龄比自己小很多的女人作妻子造成严重的“婚姻透支”现象不少条件较差的男人只能“望女兴叹”。其次是妇女地位下降。通过性别选择人工流产等手段人为造成的男多女少将可能阻碍或者延缓女性全面参与社会发展的历史进程。因为这种人为选择的方式是对女婴生命权的严重侵犯是重男轻女、男女不平等的集中体现损害了女孩的生存权和发展权。男多女少还将带来复杂的婚姻家庭问题对女性造成直接和潜在的多重伤害引发许多社会问题为以“性交易”为特征的地下色情业等社会丑恶现象创造生存和发展的“土壤”。第三是犯罪案件上升。当男性可婚但难以找到配偶的矛盾特别尖锐和突出时拐卖妇女儿童等现象将日趋严重。在一些贫穷落后的农村男人们无不抱怨“女人太少女人太贵没钱娶不起媳妇。”有的男人便省吃俭用花钱买老婆这无疑为贩卖妇女儿童提供了广阔的市场。此外有家室的男人往往受道义和责任的约束行事较为理智、谨慎所谓“家有贤妻其丈夫不遭横祸”。而光棍汉则无拘无束易受自身和外来的诱惑聚赌、斗殴、偷盗、吸毒、强奸、性骚扰等罪错时常发生增加了社会不安定因素。三、应对出生人口性别比例失衡的主要措施新生儿性别比例失衡是一个严重的社会问题绝不能漠然处之。痛下决心解决好出生人口性别比失调的问题是我们当前和今后一个时期重要而紧迫的工作任务。1、加强领导明确责任形成综合治理出生人口性别比的强大工作合力。综合治理出生人口性别比是一项复杂的社会系统工程需要各级党委、政府的坚强领导需要各有关部门充分的履行职责。各级各部门要深入贯彻落实中央中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》文件精神深刻领会省人口计生委提出的“八大计生”的宗旨坚持一把手亲自抓负总责并督促有关部门认真履行职责。各有关部门要密切配合各司其出生人口性别比失衡问题调研报告职共同做好治理出生人口性别比升高问题。要按照中央、省、市的要求建立健全各项工作制度明确和细化各相关部门的职责真正形