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公用企业反垄断的政府管制研究的中期报告
本研究的主要目的是对公用企业反垄断的政府管制进行研究，分析管制的现状、问题及解决方法。本研究的中期报告将从以下三个方面进行介绍和分析。
一、政府管制的背景和现状
中国的公用企业反垄断管制始于2008年的《反垄断法》，目前主要由国家市场监督管理总局负责管理和执行。近年来，随着政府重视反垄断工作，公用企业反垄断管制的力度也逐渐加强。但是，政府管制存在的问题也逐渐凸显，例如管制部门的专业能力和执行力不足，法律规则的不完善等等。因此，政府需要进一步完善反垄断法律法规，并提高反垄断部门的执行力和效率，以促进公用企业反垄断的健康发展。
二、现有管制问题的分析
公用企业的反垄断管制面临较为复杂的问题。一方面，公用企业属于自然垄断行业，具有规模经济和成本优势，如果失去其垄断地位，可能会对社会造成不利影响。另一方面，政府也需要确保公用企业不滥用市场垄断地位，损害消费者利益，违反市场竞争规则。此外，在公用企业壁垒的打破与市场竞争的促进方面，政府可能还需要面对地方保护主义、政府干预等问题。
三、政府管制的建议和对策
为了促进公用企业反垄断的健康发展，政府需要进一步加强对公用企业的监管和管制。具体而言，政府应该完善反垄断法律法规，加强反垄断机构的专业能力和执行力，整合相关部门的力量，推动信息共享和协作，建立健全的反垄断执法体系。此外，在公用企业的市场竞争方面，政府也可以采取一些激励措施，促进市场竞争的积极性，以及加强行业准入和退出机制，打破垄断行业的壁垒。