公文写作知识大全.docx

公文写作知识大全公文知识培训二制度小故事故事说有7个人住在一起每个人都是平凡而且平等的他们没有凶险祸害之心但不免自私自利。这个小团体每天共食一锅粥因人多粥少争先恐后秩序混乱还互相埋怨心存芥蒂。【出现了公平抱怨问题如何解决呢。需要建立制度。】于是他们就想用非暴力的方式通过建立制度来解决每天的吃饭问题——要分食一锅粥但并没有称量用具或有刻度的容器。大家试验了不同的方法发挥了聪明才智经过多次博弈逐渐形成了日益完善的制度：第一种方法指定一个人分粥。很快大家就发现这个人为自己分的粥最多于是又换了一个人结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好；【第一个制度实施后效果并不好没有解决已经存在的问题忽略了“权力导致腐败绝对权力导致绝对腐败”这个法则有效率而无公平需要改进。】第二种方法推选出一个信得过的人来分粥。开始时这位品德尚属上乘的人还能公平分粥但没多久他开始为自己和溜须拍马的人多分搞得整个小团体乌烟瘴气；【第二个制度实施后效果也不好仍然没有解决已经存在的问题也是有效率而无公平还需要改进。】第三种方法大家轮流主持分粥每人一天。虽然看起来平等了但是几乎每周下来他们只有一天是饱的就是自己分粥的那一天；【第三个制度实施后效果也不好仍然没有解决已经存在的问题既无公平也无效率更需要改进。】第四种方法选举一个分粥委员会和一个监督委员会。由于形成监督和制约机制公平基本上做到了可是效率降低了由于监督委员会常提出各种议案分粥委员会又据理力争等分粥完毕时粥早就凉了大家也很不满意；【第四个制度实施后效果也不好仍然没有解决已经存在的问题有公平而无效率还需要改进。】第五种方法轮流分粥而分粥的人要等到其他人都挑完后才能取剩下的最后一碗。令人惊奇的是采用此办法后七只碗里的粥每次都几乎一样多即便偶有不均各人也认了大家快快乐乐和和气气日子越过越好。【好的制度浑然天成清晰而精妙既简洁又高效令人为之感叹。它既方便快捷地实现分粥目的又有效地解决公平问题还增强了内部团结。】这个故事能够带给我们哪些有益的启示呢。1.首先要承认制度是有优劣之分的。同样是分粥制度制度5在科学性上明显要优于其它制度既注重了公平又兼顾了效率。2.评判制度优劣的标准是看它能否解决问题。同样是分粥制度只有制度5在没有增加成本的基础上成功解决了公平抱怨问题。3.优良的制度之所以优良是因为其中蕴含了制度创立者的汗水和智慧。我们在为精巧的制度5拍案叫绝的同时不要忘了向它的创造者致敬呦。4.制度从劣走到优并不是一蹴而就的。制度5的发现也是经过了一波三折这么一个探索过程的。如何起草制度制度是国家机关、社会团体、企事业单位为了建立正常的工作、学习、生产秩序而制定的一种具有法规性与约束力的文件。制度是国家法律、政策的具体化具有法规的效力。它对人们有指导和约束作用是人们行动的准则和依据。制度的使用范围极广不论是行政工作、经济活动还是日常事务、学习、生产、管理等凡是要求有关人员共同遵守并按一定程序办理的事情都可以使用制度这一文种。制度的分类按制定部门分有国家制定的制度企业制定的制度、个人制定的制度；按时间长短分有长期性的制度、临时性的制度；按内容性质分有行政工作制度、生产管理制度、学习制度等。目前在我国的经济管理制度中又出现了生产岗位责任制和工作岗位责任制等新的制度。岗位责任制度是责、权、利在一个岗位上的有机结合体它可以使一名员工或干部明确自己的责任、义务、权利增强责任感也便于衡量和检查劳动和工作成果从而更好地贯彻执行按劳分配原则。制度编写规范制度起草时须严格遵循规范进行起草公文印发时的制度附件也须符合本规范。一、制度编写总体要求（一）依法合规：制度应正确体现法律法规、相关政策及公司上位制度要求不得与上述规范性文件存在矛盾或冲突;（二）全面具体。制度应将所涉及到的业务逐一阐明制度内容尽量细化明确流程体现闭环管理的思想。对所规定的适用范围、操作步骤、评价标准等要具体、明确;（三）严谨规范。制度撰写时应严格依照制度模板进行撰写符合格式规范。制度的行文用语应尽量准确不使用弹性语言和模糊性描述。二、制度标题规范（一）制度统一按照“适用范围+制度内容+体现制度属性的名称”进行命名。“适用范围”是指该制度施行时所涵盖的范围标题使用全称：如“神华宁夏煤业集团有限责任公司”文中第一次出现的地方使用简称：“集团公司”；“制度内容”是指该制度针对哪些内容做出了规范如“煤矿安全管理”等；“体现制度属性的名称”指基于制度属性对该制度的命名如“章程”“规定”、“办法”、“细则”等。