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全面预算管理在我国的应用研究的中期报告 本研究的中期报告旨在探讨全面预算管理在我国的应用情况,并对其效果进行初步评估。 一、全面预算管理基本介绍 全面预算管理是指以绩效为导向,构建全过程、全要素、全覆盖、全民参与的预算管理体系。它不仅考虑到预算编制阶段的绩效目标,还涉及到预算执行、监控、评估等各个环节,从而实现资源的最大化利用和公共服务的最优化提高。 二、全面预算管理在我国的应用情况 自2013年开始,我国开始全面推行全面预算管理,全面执行“政绩为先、绩效为上、问责为重”的原则,为政府决策提供科学、客观、准确的依据。 (1)预算编制:在预算编制阶段,各级政府设定了绩效目标,借助IT技术等手段进行全面预算编制。 (2)预算执行:目前,我国已建立起基本医疗保险、新农合、城镇居民医保等公共保障体系,全面预算管理理念指导下的预算执行也在逐渐完善。 (3)预算监管:全面预算管理理念的引入,让政府的监管也更加科学化、专业化。各级政府对宏观经济形势的监测和对财政预算使用情况的及时评估得到了显著提升。 三、全面预算管理的效果评估 1.社会效益: 在实践运用中,全面预算管理能够提高财政资源的分配效率,让政府的预算支出更为科学、合理、透明。同时,全面预算管理的应用还为公众提供了更加开放、透明、公正的服务。 2.经济效益: 全面预算管理在经济上也产生了明显的效果。通过调整预算支出结构,促进了经济发展,在维护经济平稳增长、民生保障等方面发挥着积极的作用。 四、存在的问题及建议 1.预算编制和执行过程中仍存在难以避免的主观性,不能完全做到客观、准确。 2.全面预算管理在实践过程中,局部政府对预算管理未能完全理解与贯彻。 建议:政府部门应加强对全面预算管理的宣传与培训,提高政府管理水平。并通过信息技术、人才引进等手段不断改进全面预算管理的具体实施。