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关于篇目总体设计的几点思考

朱大均

任何一部地方志书的编纂，都需要事先有一个总体设计，它既是一部志书的框架和搜集资料的提纲，又是将来志书目录的基础。近五年来，笔者涉足史志园地，深知一部志书的篇目设计得是否科学、准确，将直接影响志书的质量，若因篇目的不妥而带来的通盘变动，其工作量是巨大的，有时还会直接影响修志人员乃至资料提供单位及个人的积极性。因此对设计《上海公路运输志》的篇目实在不敢掉以轻心。从去年第二季度开始，我和上海公路运输史志编辑室的全体同志一起，一边广泛搜集整理资料，一边设计篇目，先后集中讨论和反复修改了不下十次，在设计篇目的过程中，我们确实遇到了好多问题，有时颇有殚思竭虑、左右为难之感。现将这些感受以及我对专业志篇目设计的一些认识，粗略地整理出来，以供方志界同行参考。

一、部门志还是行业志

《上海公路运输志》作为上海市专业志中独立出版的一部志书，是修成一部只反映上海公路交通部门直属单位情况的部门志，还是修成一部反映整个上海公路运输行业的志书，即行业志，这个问题在设计篇目时常常会冒出来，稍稍把握不慎，便会走入歧途。

我们认为，部门志是以某个部门、机关、企业为实体作为记述对象的资料书。它的特点是“小而全”。“小”是指视角小。不是宏观的，只反映这个部门、机关、企业的情况，不反映社会上同类性质的事物；“全”是指按其部门职能和所辖业务来立目，什么都要反映，其内涵极大。笔者曾见过一部交通类部门志，它将诸如政治工作、民兵活动、职工福利、内部分配、计划生育、医疗保健等事项统统予以记载，可谓“全”矣。

专业志则是按社会分工的专业活动作为记述对象的资料书。它的特点是“博而约”、“专而全”，“博”是指其立足宏观反映整个专业（或行业）的面貌；“约”是指其求深不求细；“专而全”是指各类专业志、行业志需要反映的是这个专业、行业的全面情况，包括这个专业、行业主管部门直属的部分，也要反映专业、行业管理所及的非直属的部分，前者如上海公路运输行业中市交通运输局的直属企事业单位，后者如非交通运输部门直属的各类领有营业运输许可证的企业，其中还包括个体经营户。

从方志学的角度来考察，志书的篇目应该力求科学，应该从社会分工等宏观方面来考虑分类。若按部门成志，修成的志书是一个部门的“全史”，即部门志，则违背了方志横分门类的基本定式，特别是上海市志将分两步成志，第一步要修成百余部专志，第二步在此基础上总纂市志，若各部专志到头来编成的都是或大多数是部门志，那么总纂市志时的困难是非同小可的，必然会出现“大拼盘”、“大杂烩”或有重大遗漏的局面，以至很难收拾。

因此必须强调指出，一个部门修一部部门志，同一个部门承担一部专志（行业志）是完全不同的两个概念。我们现在虽然明确要各个部、委、办、局来主修相应的志书，是实行各部门主修的办法，但是应该十分明确和强调的是，修出来一定要是专业志即行业志、事业志，而决不是部门志。毫无疑问，我们一定要修出一部反映上海公路运输业全貌的《上海公路运输志》，而决不能修成一部反映交通运输局直属单位的部门志。对这个问题，不仅在设计篇目时，而且在搜集资料、撰写志稿时，都是应该自始至终牢牢把握住的。

二、主业不能缺

方志在结构上要横分门类，类为一志，横排竖写，以横为主，纵横结合。志书结构上的这些传统做法，与史书结构的以时系事不同。志书要求按各种事物的不同性质，分门别类进行记述，分门别类之后，再以时序记述某一事物的始末情状，即横排后再竖写。因此如何横分大类是篇目设计时必须认真考虑准确的。

我们在设计《上海公路运输志》篇目前，曾多次请教了公路交通史志编修界的外地同行并同他们进行了多次讨论。从全国各地来看，公路交通志在许多省、地、县已进入试写稿的阶段，有的省、地一级已出版了志书。他们的基本经验是，在设计篇目时首先要着眼大的部类，即第一层次，这一层次设计有偏差，就会造成第二层次、第三层次等章节的交叉、重复。这些经验之谈，十分宝贵。我们认为，就公路运输行业而言，大体上可以分为道路、运输工具、客货运输、交通工业、管理这五个方面。根据上海公路运输业的情况，我们在篇目设计第一层次中安排了反映公路运输活动天地的道路“设施”、反映公路运输业生产力标志的“工具”、反映公路运输业组织的“企业”、反映经营活动的“运输”、反映保护和发展生产工具的“交通工业”、反映行业管理情况的“管理”等大类。此外也安排了教育、科研、行业团体、人物等章，以反映公路运输行业在这些方面的情况。

总之，在设置篇目时，在层次和大类的排列中，应当抓住行业的主体，而不是包罗万象地记流水帐。主体是构成一个行业的基本成分和决定行业发展的主要因素，它反映事物的本质特征，而不是一个部门所管辖的所有事物，即“专志应突出主业”。此其一。志书要宏观地记述事业或行业，作为市一级的专志应该是从宏观、中观方