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和谐社会背景下的农村养老保障体系构建的中期报告
随着我国经济快速发展和人口老龄化加剧，农村养老保障问题已成为亟待解决的社会问题。建设和谐社会需要有完善的农村养老保障体系，为农民晚年生活提供保障。
目前，我国农村养老保障存在以下问题：一是政策不完善，缺乏全面、长期的保障机制；二是金融衍生品不完全，养老金缺乏投资渠道和保障；三是服务短板突出，养老服务供给不足；四是社会保险覆盖率较低，无法满足农村养老保障需求。
针对上述问题，需要加强农村养老保障体系的构建。具体措施包括：
一、完善政策法规。政府应加大对农村养老保障的投入，通过建立政策储备制度、协同协作机制、灵活调整机制等，优化制度环境，提高农民养老保障的保障水平和保障能力。
二、拓宽养老金衍生品。加强金融创新，建设完善的养老金衍生品和融资证券，为人民币养老、社会养老、商业养老、家庭养老等多元化养老方式提供投资和资本市场的保障，同时加强风险管理，控制金融风险。
三、加强服务供给。通过设立养老服务中心、建立健康数据平台、发展照料服务等，提供全方位的服务保障，改善农村养老服务供给的不足局面，同时通过引导社会力量和利益主体的参与，建立服务共建机制，培育全员参与的养老文化氛围。
四、提高社会保险覆盖率。政府应加大社会保障基金的投入和养老保险政策的宣传，尽可能扩大参保人员规模和福利水平，增强养老保险对农民的吸引力和认可度，打破城乡差异，推进全民参保。
综上所述，农村养老保障体系的构建需要整体谋划，多部门合作，多层次参与，充分发挥政府、社会、市场的作用，为实现和谐社会建设提供坚实保障。