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城乡统筹视角下农村公共产品供给制度研究的中期报告 本研究旨在从城乡统筹的视角出发,探究中国农村公共产品供给制度的现状及存在问题,并提出相应的解决方案。本中期报告主要包括以下几个方面的内容: 一、农村公共产品供给制度的现状分析 在当前阶段,我国农村公共产品供给制度存在以下几个问题: 1.供给不足。由于资金、人力资源等方面的缺乏,农村公共产品供给量不足,导致农村基础设施建设严重滞后。 2.资金投入不足。农村公共产品的资金主要来源于政府投入,但由于各级政府间的分权、财政收入不均等原因,导致农村公共产品资金短缺。 3.农村公共产品的供给主要依赖于政府。政府的实行和实施方式亟待转变。 二、农村公共产品供给制度问题的分析 农村公共产品供给制度的现状问题主要有以下几个: 1.政府间协调不足。目前,农村公共产品的供给主要由县级政府承担,但是各级政府间的协调机制不完善,导致供给不到位。 2.农村公共产品的供给主要依赖于政府,市场机制效率低。农村公共产品供给的主要方式是政府投资,而市场化的机制并不充分,导致择优配置资源的效率不高。 3.农村公共产品供给管理机制不完备。比如,权力分配不清晰,决策制定缺乏参与者多元化等。 三、农村公共产品供给制度的改革方案 1.建立健全政府间的协调机制。各级政府应该建立联合会议制度,协调基层政府之间的关系,并及时分析和解决供给过程中的问题。 2.加大对农村公共产品投入。政府应该增加对农村公共产品的资金投入,同时建立健全变相性资金的制度。 3.推动市场化机制。建立公共产品的市场化机制,拓宽资金来源渠道,增加民间投资将到公共产品供给当中,从而有效提高资源的利用效率。 4.完善农村公共产品供给管理制度。在管理机制方面,可以建立专门的农村公共产品供给管理机构,提高管理能力和服务质量,同时鼓励和倡导多元化的参与者,修改相应的决策制度,营造更有助于公共产品提供的环境。 四、研究结论 本研究认为,为解决农村公共产品供给的现状问题,需要注意如下几个方面: (1)建立政府间协调机制,有效改善农村公共产品供给不足的问题。 (2)增加对农村公共产品的资金投入,解决供给主要依赖于政府和资金不足的问题。 (3)探索公共产品市场化机制,扩大为快至农村公共产品服务的渠道。 (4)完善农村公共产品供给管理制度,提高管理质量和服务态度,增加多元化的参与者,同时修改相关的决策制度,创造一个更加有利于公共产品提供的环境。