7行政审判工作调研报告.docx

行政审判工作调研报告行政审判是监督和促进行政机关依法行政维护行政相对人合法权益维护社会和谐稳定的重要法律制度是人民法院审判职能的重要组成部分。为了更好地推动这项工作xxxx县人大常委会组成调研组在常委会副主任刘康富的带领下于8月下旬至9月下旬就2012年以来县人民法院行政审判工作开展情况进行调研。调研组通过听取汇报、走访座谈、个别谈话、查阅案卷、问卷调查等方式广泛听取各方面意见和建议。现将调研情况报告如下：一、我县行政审判工作开展的基本情况（一）县法院案件受理及审理情况。2012年以来县法院共受理行政诉讼案件40件审结34件其中判决撤销行政行为4件、判决驳回诉讼请求7件、裁定撤诉17件、不予受理5件、移送其他机关办理1件。行政机关向法院申请非诉执行案件20件裁定准予执行14件裁定终结审查2件裁定不予受理1件行政机关撤回执行申请3件。三年来全市十一个法院行政案件同期收案总数为355件平均每个法院为32.3件我县法院收案数为60件高出全市法院平均数27件。（二）涉及行政争议的信访案件情况。调研组从县信访部门了解到近年来县信访局每年接待各类来信来访1000余件其中反映行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的大约在100件左右约占10%;县人大常委会信访室今年前八个月受理的50余件信访案件中涉及行政争议的有近20件。涉及行政争议的信访案件数量远远大于法院办理的行政诉讼案件数量。这说明行政诉讼的潜在案源大量存在。（三）县法院行政审判工作的主要做法1、积极探索行政协调机制以务实的态度化解行政争议。在严格依照行政诉讼法的前提下县法院积极探索化解行政争议的有效方式坚持庭前和庭上、院内与院外协调相结合通过全方位的协调工作使一些行政诉讼争议得到妥善化解取得了良好的社会效果。2、加强非诉案件执行积极支持行政机关依法行政。严把立案审查关关口凡行政机关履行程序不到位的要求行政机关完善程序后才予以立案。对行政机关合法的行政决定依法裁定准予执行并努力排除各种干扰将案件执行到位。近三年来我县的一些非诉执行案件社会关注度高尽管执行阻力很大但执行的法律效果和社会效果都比较好。3、注重保障诉权。严格执行《行政诉讼法》和相关司法解释等规定畅通行政诉讼渠道依法受理行政案件较好地保护了行政相对人的诉讼权利;立案登记制改革后县法院认真落实改革要求诉讼渠道进一步通畅。调研组走访了部分原告当事人或代理人他们对立案方面总体上是比较满意的。4、坚持能动司法促进行政机关依法行政。针对行政案件审理中发现的行政管理和执法工作中存在的突出问题及时发送司法建议预防同类问题的再度发生;通过组织宣讲、举办专题培训等方式为全县各行政执法部门的人员讲授行政诉讼业务知识帮助他们提高依法行政水平。二、行政审判工作存在的困难和问题（一）对行政诉讼法学习宣传不够广泛深入。调查显示《行政诉讼法》在我县的社会知晓率不高表现在：公民不知法、不懂法、信访不信法现象较为普遍依法维权意识差、能力弱;行政机关学法不够尤其是行政诉讼法重新修订颁布后许多国家机关工作人员对新法不知晓更没有意识到新法实施后行政执法面临的新形势新挑战。（二）行政审判和行政诉讼的司法环境有待进一步优化。一是行政机关的法治意识有待进一步增强主要表现在：行政机关不同程度的行政违法问题依然大量存在;行政权力干预行政诉讼和行政审判的现象依然没有消除;行政机关应诉意识淡薄、应诉能力弱的问题比较突出。二是公民依法维权意识淡薄。（三）对行政审判工作的研究总结不够。近年来县法院致力案件的审理化解了一批社会矛盾但是对审判实践中发现的行政管理和执法方面存在的普遍性、突出性问题研究总结不够未能及时形成研究成果以引起相关机构和社会各界的重视和支持（县法院曾就20092012年行政审判工作发布过白皮书但近年来未能继续坚持）。（四）行政审判工作水平还不能完全适应四个全面的新常态。一是随着民主法治进程的加快特别是新修订的行政诉讼法的实施行政案件受案范围将不断扩大行政审判改革势在必行法院对此缺乏深入研究和应对措施主动作为不够。二是法官业务素质有待进一步提高。三是办案总量和效率与经济社会发展水平和人民群众的期待还有一定差距。三、加强和改进行政审判工作的建议当前我国已进入全面推进依法治国的新常态。行政诉讼法重新修订颁布实施后特别是我市司法改革将全市行政案件集中管辖审理以后对政府依法行政提出了新的更高的要求。各级政府及其行政机关以及人民法院务必高度重视主动适应新常态切实增强做好新形势下的依法行政和行政审判工作的责任感和紧迫感努力推动我县依法行政和行政审判工作上台阶。（一）加强《行政诉讼法》的学习宣传