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新建建筑节能管理的政策研究的综述报告
近年来，全球能源危机和环境危机不断加剧，建筑行业能源消耗和环境污染问题日益凸显。为了应对这种情况，世界各国纷纷开始积极推行建筑节能政策，这也成为建筑行业可持续发展的必然趋势。本文旨在对新建建筑节能管理政策进行研究和综述，以期为政府和建筑行业在节能方面制定正确的政策和措施提供一定的参考价值。
一、国内外新建建筑节能管理的政策概况
1.国外新建建筑节能管理政策
在外国，政府通过法律法规和标准要求建筑物能源效率。比如，欧洲联盟的EPBD协议规定2020年前新建建筑必须要实现零净能的标准；英国推出的BREEAM评估制度强制要求新建建筑实现可持续性设计和运营；美国的LEED标准评估体系则从环境、社会和经济三个方面对新建建筑进行评估。这些政策和标准的推出，对于促进新建建筑节能管理和可持续发展起到了积极作用。
2.国内新建建筑节能管理政策
我国的新建建筑节能管理政策，早在1980年代就开始逐步推行。2005年，我国开始着手制定新建建筑节能标准，目前已经出台了《建筑节能设计标准》和《建筑节能评价标准》，并对新建建筑进行严格的能耗限制。此外，政府还通过财政支持、税收优惠等措施，鼓励和推动企业和个人在新建建筑节能方面的投资和实践。
二、新建建筑节能管理政策的实施效果
1.国外新建建筑节能管理政策的实施效果
外国先进的新建建筑节能管理政策，已经在实践中取得了显著的节能效果。比如，英国的BREEAM评估制度实施13年来，已经评估了10万个建筑项目，使得伦敦的大型公共建筑节省了能源消耗的30%。美国的LEED标准，几乎成为全球范围内最受欢迎的建筑节能认证标准，已经对140个国家的新建建筑进行了认证和评估。
2.国内新建建筑节能管理政策的实施效果
我国的新建建筑节能管理政策虽然相对来说还比较新，但是也已经在实践中取得了一定的效果。根据能源部门统计，2018年全国建筑节能进一步提升，新建建筑整体能耗同比下降13.2%，节约能源586亿立方米，相当于全国300个三线城市每年用电量。
三、新建建筑节能管理政策存在的问题和对策
1.新建建筑节能管理政策存在的问题
虽然新建建筑节能管理政策在我国得到了迅速推广，但是在实践中仍然存在一些问题。具体包括：一些制度和标准的制定不够完善和科学；一些企业和个人在新建建筑节能方面的意识和投入不够充分等。
2.新建建筑节能管理政策的对策
针对新建建筑节能管理政策存在的问题，我们应该采取以下对策：一是完善新建建筑节能管理的法律和标准，确保其科学和可操作性；二是加强对企业和个人的宣传教育，引导广大人民群众增强新建建筑节能的意识和投入；三是加大财政和税收支持力度，鼓励和推动企业和个人在新建建筑节能方面的投资和实践。
四、新建建筑节能管理政策的未来发展趋势
1.强制性标准将会越来越严格，绿色建筑将会得到更高的认可；
2.面向智能化、数字化和绿色化方向推进，通过引进新技术和科技手段实现新建建筑节能管理的可持续发展；
3.以用户为中心，强调新建建筑的宜居性和设施功能；
4.建筑节能的评估、认证和标准将逐步国际化，为新建建筑进一步开拓国际市场提供支持。
总之，新建建筑节能管理的政策研究，对于改善我国建筑行业的能源消耗和环境问题，推进绿色建筑和可持续发展，都具有非常重要的意义。为此，我们应该在政策和措施上不断创新和完善，以最大程度地优化新建建筑的节能管理，实现建筑行业从传统工业向绿色经济的转型升级。