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农民工论文进城创业论文：关于农民工进城创业的思考

摘要：伴随着改革开放大环境，早期一些思想活跃、

不安现状的农民进入城市寻找自己的致富道路，他们在外地

打拼的过程中，接受了发达地区先进的理念，感受到市场经

济的魅力，体会到经济发展的成果，从内心产生求变图强、

摆脱经济欠发达状况的渴求，这些构成他们创业的内在动

力，该文主要从外部因素、障碍及解决办法、创业行业、创

业影响方面阐述农民工进入城市创业问题。

关键词：农民工；进城创业；外部因素；障碍

一、推动农民工创业的外部因素

外部因素，即外在环境因素，是一个内容相当广泛的概

念，在这种概念轮廓下，传统创业习惯、人文历史的影响、

周围人的创业理念、外部资金因素、市场依托及由此导致的

行为等都是外部环境因素的一部分，这些因素从根本上影响

了农民的创业意识。国内学者研究认为，创业的动力来自于

内部因素，但是环境因素也起到了巨大的推动作用。赵西华

等研究认为，创业成功是以创业实践为中介的内外因素相互

作用的综合效应的结果。顾桥等通过构建复杂的创业动机模

型，揭示创业者创业动机的形成和发展既受创业者个体因素

的影响，还受创业企业环境因素的制约。具体包括以下4个

方面。

（一）经济环境

一个国家、地区的经济制度、经济结构、产业布局、资

源状况、经济发展水平以及未来的经济走势等都是创业的经

济环境。现阶段经济繁荣，城市化进程加快，创业机会多，

致富道路增多，很多农民工选择一些小本经营、风险适当的

创业项目，这样不仅解决农民工就业问题，也带动整个国民

创业。

（二）社会文化环境

一个地区的创业文化环境、传统创业习惯、人文历史的

影响、周围人的创业理念对创业者有很大的促进或阻碍的作

用。如果周围都有许多人经商，人际交往中谈论最多是生意

经，这就使得一些积累好资金、技术的农民第一个想到的就

是创业。

（三）基础设施

它是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工

程设施，它是社会赖以生存发展的一般物质条件，不仅包括

公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等俗称的基础设施，还

应包括教育、科技、医药卫生、体育、文化等社会事业，即

社会性基础设施。创业动机的形成、创业项目的选择以及创

业活动的实施直接受到交通是否便利、通讯信息是否快捷、

基本能源供应是否齐备等影响。

二、创业障碍及解决办法

每个创业者都会遇到或大或小的困难，农民工作为城市

外来者，他们创业时将面对哪些他们这个特定群体要面对的

问题呢?又该如何解决？

（一）农民工创业缺乏足够的资金，且获取资金渠道单

一

农民工创业的资金主要依靠个人或家庭积累，虽然银行

能够给予一定额度的贷款，但是额度比较有限，难以满足创

业的资金需求。使得一些有创业想法的农民工因资金问题创

业计划夭折。金融制度应调整，出台类似于对下岗职工创业

的小额贷款优惠政策，多途径、多渠道解决创业融资困难问

题。继续发挥农村信用社作为农村金融服务的主力军作用，

加强商业银行对三农的支持力度，培养些民间金融服务组

织，提供符合农民工创业特点的金融产品。

（二）缺乏创业指导服务组织

目前市场上的创业培训主要面向大学生和城镇待业青

年，没有专业面向农民工的创业指导机构。根据2008年全

国第二次农业普查主要数据公报显示，在外出从业劳动力

中，初中及初中以下文化者占到90%。他们长年在制造业工

厂、建筑工地打工，或从事家政、小餐馆服务等技术含量比

较低的工作，社会交往圈子多限于"老乡"，眼界不够开阔，

发现和把握机遇的能力相对不足，鉴别一些欺诈行为的能力

更为有限。城市中如果存在些面向农民工的创业教育机构，

让农民工学习中外农民工创业的典型事例、基本经验和教

训，并教授创业过程中一些必备的创业知识、技能教育、企

业培训和实际操练，那么农民工创业之路会走得更快更好更

稳些。

（三）户籍制度

农民工进城创业在城市站稳脚跟后，很多把子女接入城

市，希望一家人在一起，由于我们的城乡二元户籍制度使得

农民工子女没法进入公办学校享受义务教育。虽然目前许多

城市有买房落户政策，面对高房价，农民工们只能望而兴叹，

一些重视子女教育的创业者选择回乡选择机会发展，这样就

造成农民工在城市创业的稳定性和持续性没法保证。如果可

以对教育资源重新配置，实现城乡学校的科学规划，改革教

育经费拨付方式，弱化学籍管理，公立学校应是接受农民工

子女的主渠道，强化流入地公立学校的办学能力，适当兼并，

形成"总校-分校"的办学和管理模式，规范民工子弟学校办

学行为，提升其教学能力，给予其合法地位，并能使得农民

工子女参加流入地升学考试，这