7新矿集团×煤矿非煤产业发展纪实.docx

新矿集团×煤矿非煤产业发展纪实打造非煤“联合舰队”—新矿集团××煤矿非煤产业发展纪实汶水西流孕育了光辉灿烂的大汶口文化。座落在其支流柴汶河南岸的××煤矿建于年年设计生产能力万吨经改扩建后实际生产能力达到万吨。近几年在稳定煤炭安全生产的基础上该矿以“二次创业”的豪迈激情和敢为人先的胆识与时俱进创新求变大力发展非煤产业通过实施改制、跨越、整合从而引发了一场革命性的非煤产业变革并实现了由“由黑到白”的激情跨越进而成功打造出了一支产权清晰、机制灵活、能征惯战、纵横驰骋的非煤产业“联合舰队”。××年改矿非煤总产值完成亿元实现利润万元。时光荏苒回首××非煤舰队的不平凡航程那一次次的劈波斩浪纵横驰骋既惊心动魄又精彩纷呈令人回味无穷。一场革命性的非煤产业变革××矿的非煤产业从一开始走的就是多元化经营、全方位推进的路子。这样发展的结果使XX县区非煤产业在“量”上迅速膨胀产值增高、厂网点增多、从业人员增加从表面上看真可谓四面开花一片繁荣景象。但热火朝天的背后却是效益的尴尬上亿元的产值仅仅产生了不到百万元的利润年甚至出现了亏损。严酷的现实使××人陷入了深深的思考经过全面细致的分析他们认识到盲目的多元化带来的是一系列的问题：一是经营厂点多生产规模小无法取得规模生产所必然带来的成本与价格优势；二是产业结构单一依煤而生为煤服务难以分散单一产业带来的不可抗拒风险；三是产权结构单一多数非煤厂点资产结构不合理国有、集体资产所占比例较大企业经营者无压力职工不关心导致资产长期处于低效运营状态。面对困难矿班子成员解放思想以敢为人先的胆识改革创新破除计划经济体制下的非煤管理体制走以民营经济为主体的发展之路彻底解决制约非煤发展的产权问题。“拆庙搬神”撤销原多种经营公司机关。成立了由矿长、书记任主任有关领导及单位负责人为成员的非煤产业发展委员会下设非煤产业办公室按照“宏观指导合理规划科学评价推进改革”的原则具体负责全矿非煤产业的平衡、协调及宏观指导工作变微观管理为宏观指导。此举措的出台由原来的单纯行政管理向以资产为纽带的间接管理过渡实现了从管理到服务、从检查到监督、从控制到引导的深刻转变引发了非煤产业的一场革命计划经济下的非煤管理体制从此被彻底打破。“为马群提供赛场”拍卖厂网点。靠市场规律选择千里马产生经营者不用伯乐来相马而是通过给马群提供赛场让千里马从万马丛中脱颖而出。根据这一思路他们结合厂点实际对焦化厂等个厂点通过出售固定资产的方式实行买断经营。对明达输送带厂等个厂点通过租赁固定资产、买断流动资产的方式进行租赁经营。年又先后完成了永祥紧固件厂和泰洁公司的改制。同时所有改制厂点全部完成了工商登记注册成为独立法人。“引渠放水”民营经济百舸争流。新的管理体制下矿非煤委对各民营企业实施宏观协调和引导除重点对职工维权进行监督检查外其余全部放开一切由市场和经营者说了算。“不怕多赢利就怕不发展”各改制厂点市场竞争意识和获利能力逐渐提高企业活力明显增强。同时矿制定优惠政策强化服务意识“引渠放水”鼓励、引导各改制企业结合各自实际发挥自身优势搞好新项目、新产品开发调整产业、产品结构加快发展步伐。一方面建立非煤产业发展基金对有发展潜力和经济效益的项目经矿非煤产业项目开发专门委员会评议后给予贷款扶持。另一方面对各改制厂点上新项目矿优先提供厂房、厂地、水电暖等。上述政策的鼓励、引导不仅迸发了民营企业经营者的创业激情也调动了非煤企业员工的工作积极性和主动性。所有改制厂点生产规模迅速膨胀改制当年全部实现赢利。如输送带公司投资万元新上阻燃输送带项目年产值达到万元产品不仅打入社会市场而且远销海外。公司等改制厂网点均迅速发展给XX县区提供了大量就业岗位年以来各民营厂点新安置职工近人整个民营经济呈现出了百舸争流的强势发展劲头。一次“从黑到白”的激情跨越非煤产业改制后各民营企业尽管呈现出强大的生命力盈利能力也逐渐增强但由于当初是因煤而建靠煤吃饭在煤炭上游生存发展多为煤炭上游产业项目这种“怀抱经济”无法形成龙头企业难以担当产业接替的重任。为此一方面××矿着力壮大下游产业中的“××股份有限公司”年底完成二期扩建工程后公司年发电能力达亿供热能力达万比原设计能力提高倍；近年来又通过不断完善现代企业管理制度和基础管理体系改善股权结构实施气轮机组优化改造、煤泥掺烧、垃圾焚烧发电、热渣余热等一系列工程改造和技术革新使发电量、供热能力稳定提高经济效益良好股份回报率持续稳定在以上。另一方面他们积极调整发展思路瞄准产业接替目标全力实现资源转型解决矿井产业接替问题并最终将产业接替项目锁定在特种纸上建成了江北新的特种纸生产基地—“××有限责任公司”实现了一次由“煤”到“纸”、由黑到白的激情跨越。在