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浅议水库大坝除险加固工程［建筑施工］

李观念约3373字

摘要：病险水库除险加固的投资不足、前期工作深度不够、项目管理不规范及未能建立

良性循环的管理体制是影响其加固进度及质量的主要原因。文章通过对中型水库除险加固工

程进行分析水库存在的问题，根据实际情况对水库进行除险加固设计，并提出了水库设计施

工中应注意的问题及采取措施。

关键词：病险水库；除险加固；防洪；水库设计施工

中图分类号：TV641

文献标识码：A

文章编号：1009—2374(2009)17-0163-02

由于水库多年的运用，使部分水库陆续出现了堤顶高程不足、堤坡冲蚀严重、堤身裂缝

以及穿堤建筑物结构强度不够等问题，给水库运行埋下了安全隐患。为进一步完善城乡防洪

体系，增强水资源调蓄能力，需对各类水库进行了全面普查和安全鉴定，对带病运行水库，

亟需实施除险加固。由于资金不足，绝大多数水库缺少正常的维修改善，工程不可避免地发

生老化失修，以致新的险库又不断出现。受当时条件的限制，工程标准普遍偏低，质量不高，

经过多年的运行，大部分工程老化失修，长期带病运行。病险水库不仅严重影响了工程效益

的发挥，更成为防洪安全的心腹之患，严重威胁下游广大人民群众生命财产安全。水库的安

全影响面十分广泛，特别是大量的病险水库历来是防汛工作的心腹之患，亟待解决。

一、水库的防洪社会效益和经济效益巨大

目前我国已建成的水库是世界上水库最多的国家，现有水库固定资产原值达到一千多亿

元，约占全部水利设施资产的三分之一。我国水资源人均占有量只有世界的1／4，并且降水

的地域和时空分布极不均匀。因此，在这种自然条件下，水库对水量的调节起到了重要作用，

水库总库容为五千亿立方米，约占全国年径流量的六分之一，汛期能削减洪峰，丰水季节蓄

水后能供水、发电，3000～5000万亩水面能有效地改善环境、调节气候，也是开展旅游的好

场所。

除险加固后的水库发挥了巨大的社会效益和经济效益。一是完善了防洪体系，保证了防

洪安全。不仅解除了水库自身的安全隐患，而且完善了江河防洪体系，增强了江河防洪的综

合能力，在防洪安全上一举两得。二是提高了水资源调控能力，保证了供水安全。已完成除

险加固的水库，恢复了水库原有设计功能，普遍提高了受益城市、农村饮水和灌溉农业的

4#,7R保证率。三是发挥了显著的环境效益，经过除险加固的水库面貌焕然一新，可成为当

地的旅游风景区。

在历年的抗洪斗争中，水库作为江河防洪体系的骨干工程，发挥了重要的作用，防洪效

益十分显著，如辽宁省大伙房水库在1995年抗御了千年一遇的特大洪水，减免的洪灾损失达

75亿元，约为水库建设投资的18倍。在今年长江、松花江流域特大洪水中，水库拦蓄洪水

发挥了重大的效益。湖北省的水库拦蓄洪水90亿立方米，调洪泄洪266亿立方米，避免了

20余座城市进水，减免直接经济损失192亿元。黑龙江省有27座大中型水库，共拦洪41亿

立方米，减免受灾人口59万人，减免经济榻安52亿元。

二、病险水库产生的原因和加固情况

全国绝大多数水库是1958年至20世纪60年代和文革时期所建，边勘测、边设计、边施

工，质量差，受当时条件限制，许多水库一建成就是险库，所谓险库就是水库防洪达不到设

计标准或建筑物存在严重质量问题的水库。据最近统计，水利系统管理的350多座大型水库

中，病险库就上百座，中、小型水库病险库占三分之一，有两万多座。这些险库遭遇洪水或

蓄水时极易出现险情，甚至发生垮坝。1980年以前，平均每年垮坝上百座，20世纪80年代

以后，有所减少，但每年仍有20多座。1975年淮河“758”大洪水，水库垮坝造成毁灭灾害

后，引起各级领导的重视，全国病险库加固有了较大进展。从1976年至1985年全国加固了

大型水库65座，许多重要水库都得到了加固。1985年以后，水利部又列出了全国第一批、

第二批重点险库81座，现已完成其中50座水库的加固。险库加固后，效益十分明显，以官

厅、陡河水库为例，加固投资仅0.41亿元，却增加防洪库容20亿立方米，保障了首都北京

和唐山市的防洪安全。

但由于险库数量太多，加固经费严重不足，水库加固进度十分缓慢，1998年以前，中央

用于重点险库加固补助资金每年仅一亿多元，相应地方投资也不多。另外，水库经过30～40

年的运用，大多数水库的建筑物也已到了更新改造的年限，但水库管理单位大多缺少正常的

维修、更改资金，工程不可避免地发生老化失修，以致新的险库不断增加。目前，大型险库

的数量比1993年还增加了20多座，而中小型险库的数量成千上万。按照目前的投入水平，

许多重点危险水库将带险进入21世纪。

为了切实推进和加强我国水库除险加