7新型农业经营情况调查报告.docx

新型农业经营情况调查报告新型农业经营主体是推进农业规模经营促进农业农村产业化进程的主要力量。作为一个山区农业小县新型农业经营主体发展情况如何在发展中还存在哪些问题以及如何加快促进我县新型农业经营主体发展。近日对有关新型农业经营主体进行了调查现将调查情况整理报告如下：一、我县新型农业经营主体发展的基本特点近年来我县高度重视新型农业经营主体培育工作加大了对产业大户、专业合作社、龙头企业、家庭农场等新型主体的扶持力度全县新型农业经营主体发展迅速呈现出三个方面的特点：一是数量增长快。今年新增农民合作社20家全县达到157家比上年增长14.5%同比增4个百分点其中省级示范社12家今年新增7家同比增长快1倍全县符合条件的家庭农场203个目前已有30个家庭农场在工商部门进行了登记注册。二是经营方式活。一是土地流转形式活：今年全县已流转耕地面积20190亩（其中：转包3960亩转让745亩互换1038和出租10941亩其他3506面）占承包面积的20%左右。二是业主资本组织形式多样：有合伙、股份合作、股份制、独资等；三是从事经营领域广：种植业、养殖业、加工业、休闲农业等。目前已呈现了由传统产业向新型产业拓展由农业生产向农业企业转变由各自为阵向联合战线推进的可喜态势。三是辐射效应高。新型农业经营主体代表最先进的农业生产力在信息、技术、投入和市场开拓方面具有无可比拟的优势其经营收益是传统生产的二倍、三倍甚至十倍。据调查新型农业主体经营土地一般亩用工40个左右每个工日40－60元。农民通过给业主打工不仅获得了务工收入而且学到了致富本领。二、我县新型农业经营主体存在的主要问题（一）经营主体参与者素质有待提高。一是业主素质参差不齐：部分业主思想素质较差管理水平较低。有的存在“等、靠、要”思想为项目应付检查为享受优惠政策成立的；二是农民对新型农业认知较低：如农民加入专业合作社的意愿不强小农意识仍很严重风险意识弱社员议事意见难以统一。据不完全调查我县新型农业经营者中有近八成的年龄在40岁以上超过1/3的经营者年龄在50岁以上。一旦他们从农业产业中退出将转向新型农业经营主体的经营发展。（二）管理体制建设不规范。就全县154家注册的农民专业合作社而言仍有少部份是松散形的没有内设组织机构管理混乱制度不健全运作上很少整体参与甚至没有搞过运作活动规范化运作差。由于制度的缺失合作社资金（包括股金）管理上民主度不够资金运行不透明利润分配不合理现象依旧存在于少数合作社中极大影响了农民对加入新型农业经营的积极性。（三）政策落实效率不高。近些年来国家和各级政府加大了对农业的支持力度出台了不少强农惠农政策对农业稳定发展和新型农业经营主体的成长起到了积极作用但也存在一些问题。如支农政策之间缺乏整合性和衔接性让本来就少的扶持资金更难取到扶持作用。同时不少支农政策从政府下达到农民获得经过的中间层次和环节过多导致政策执行中的寻租现象政策实施成本较高具有明显的时滞性政策效率不高。三、推进我县新型农业发展的几点建议党的十八大以及党的十八届三中全会要求围绕现代农业建设创新农业生产经营体制逐步建立起以家庭承包经营为基础以专业大户、家庭农场为骨干以专业合作社和龙头企业为纽带以各类社会化服务组织为保障的新型农业经营体系为加快推进我县新型农业体系建设建议：一是加快培养新型职业农民。高素质的农民是新型农业经营主体发展的基础。研究制定职业农民的认定标准鼓励各地结合实际从所从事的农业行业领域、农业劳动时间、生产经营规模、素质能力等方面进行探索认定并作为培育和扶持的依据。拓宽培养渠道开展多形式、经常性的职业教育培训完善农业职业培训体系和绿色证书制度健全农业技能持证上岗制度。加大政策扶持力度扩大阳光工程和农村实用人才培训规模广泛开展种粮大户、养殖大户、家庭农场经营者和合作社带头人等培训。吸引和支持高素质人才务农创业。二是大力发展专业大户和家庭农场。按照“生产有规模、产品有标牌、经营有场地、设施有配套、管理有制度”的要求探索不同生产领域专业大户、家庭农场的认定标准。健全家庭农场注册登记制度。加大扶持力度对认定的专业大户和家庭农场新增农业补贴重点向其倾斜。实行以奖代补对达到一定规模的专业大户、家庭农场予以奖励。通过建立土地流转专项资金等方式鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场流转。加强对专业大户、家庭农场的指导和服务提高其经营管理水平和市场竞争力。三是加快发展农民合作社。加大扶持力度鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模。深入推进示范社建设行动促进合作社规范化建设。建立示范社评定机制分级发布示范社名录把示范社作为政策扶持重点。完善合作社税收优惠政策规范合作社开展信用合作创新适合合作社生产经营特点的保险产