7整顿违法排污企业的工作方针.docx

整顿违法排污企业的工作方针为持续打击环境违法行为加大违法排污企业整治力度保障群众健康和环境安全促进污染减排根据国家和自治区年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议的部署和要求结合州直实际决定在州直范围内继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。工作方案如下。一、指导思想以科学发展观为指导以建设生态文明为统领以促进绿色建设为目标以污染减排为中心以重金属污染防治、饮用水水源地保护和主要减排行业整治为重点强化环境监管针对重点区域、重点行业和重点企业开展检查和排查加大环境监管力度强化集中整治和限期治理及时消除环境安全隐患和环境监管盲区有效防范环境风险事故切实维护人民群众合法的环境权益进一步改善州直的环境质量。二、主要任务和重点（一）集中精力开展重金属污染防治工作认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》的精神按照《自治区加强重金属污染防治工作实施方案》（新政办发〔〕38号）要求细化分解目标任务牵头抓好工作落实。继续开展重金属和涉重金属企业环保专项整治工作全面排查重金属污染物排放企业及其周边区域环境隐患查清重金属污染情况确定重点防控区域、行业、企业和高风险人群集中解决好突出的重金属污染问题。（二）集中开展饮用水水源地排查加强环境监管把饮用水源保护作为民心工程、德政工程重点抓好集中整治威胁饮用水源安全的污染隐患在巩固近年来饮用水源保护工作取得成效的基础上对饮用水源地保护区再深入开展一次全面排查对依然存在的环境违法项目要立即采取措施责令停止排放污染物并依法责令拆除或者关闭。要根据饮用水水源地划分方案和污染排查结果做好饮用水水源地管理工作。要加大水质监测频次切实保障饮用水源环境安全。（三）集中开展流域污染排查加强超标污染点源治理把河及其支流作为州直流域环境监管工作重点组织开展流域污染点源排查工作。根据流域出入境及各监测断面水质情况对向重点流域直接排放超标污水的工业污染点源作为今年专项行动工作的重中之重进行深入细致的排查制定切实可行的整治措施。（四）围绕污染减排中心工作加强重点污染源环境监管要加大对国控和区、州控重点污染源及污染物减排项目的环境监管加大对城镇（园区）污水处理厂、钢铁、矿冶采选、亚麻、制糖等重点行业环保设施运行的环境监管加大监督检查频次和监管力度切实提高污染物排放达标率确保减排项目发挥实效同时强化规模化畜禽养殖企业的环境监管保证农村环境安全。对不能稳定达标、超总量排污、没有污染减排治理设施的要限期治理治理期间要限产限排逾期未完成治理任务的一律停产治理。对未建污染治理设施超标排污的企业一律停产治理并依法予以高限处罚。对已建成但擅自闲置污染治理设施的企业责令其立即改正并依法予以高限处罚。对涉嫌构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任；对不符合国家产业政策、治理无望的企业要报请政府依法予以取缔关闭。（五）加强环境执法督查工作对近三年以来被各级政府、环保部门挂牌督办、取缔关闭、停产治理、限期治理、行政处罚等违法排污企业以及各类信访案件反应对象整治措施落实情况集中开展一次全面的后督察对未能落实整改要求恶意排污、屡查屡犯的企业要向政府作专题汇报依法予以处罚；对整改措施落实不到位设施运行不稳定的要进一步明确整改措施及时限要求。三、主要工作措施（一）加强组织领导落实责任。各县市（口岸）要继续把深入开展环保专项行动作为重要工作内容进一步加强政府主管负责人牵头、各相关部门参加的环保专项行动领导小组工作机制完善工作制度制订具体实施方案落实各项重点工作。各县市环保专项行动领导小组要根据实际情况制定工作方案召开专门会议进行动员部署安排专项经费予以支持保障有序推进各项工作开展。进一步明确排查和整改重点、目标、时限、责任人限期完成。将整改完成情况作为各县市环保目标责任制的内容进行考核不能如期完成的要予以通报。（二）加强部门联动全面整治。各县市（口岸）环保专项行动领导小组有关成员单位要充分发挥各自职责加强协调配合坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度强化联合执法共同打击环境违法行为。环保部门要综合运用法律、经济、行政等手段加强挂牌督办、后督查等环境行政执法手段联合相关部门对各类环境违法行为依法进行查处；发展改革部门要加大结构调整力度抑制产能过剩和重复建设；工业主管部门要切实发挥在淘汰落后产能工作中的职能作用督促和指导各县市加大淘汰落后产能工作力度依照国家有关法律法规和产业政策加速落后产能退出；监察机关要充分发挥行政监察职能作用督促地方政府及部门认真履行法定职责；司法行政机关要有序推进环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工