2013广东公务员考试申论热点：公众的环境知情权.doc

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公务员考试申论热点：公众的环境知情权
【背景链接】
2013年，从2月5日开始，北京市民可通过拨打气象热线电话12121、收听电视台、电台广播等方式查询当日的“烟花燃放气象指数”。2月6日，北京市政府又提出建议，号召广大市民在空气污染严重时，少放或者不放烟花爆竹，以更加绿色、安全的方式庆贺新春佳节的到来。
【标准表述】
“爆竹声声辞旧岁”，在中国人的传统里，春节燃放烟花爆竹含有“驱邪避难、祈求顺利”之意，也被许多人认为是“年”的味道。不过这却与大城市日益紧张的安全和环境形势形成矛盾。上世纪90年代起，我国大部分城市禁止燃放烟花爆竹，北京也于1993年12月1日起禁止在市中心城区燃放烟花爆竹。
[现状]
然而，放炮过年作为一项传统民俗，不是用“禁令”就可以完全解决的。在禁放的十多年间，禁而不止现象十分普遍，解禁呼声也日益高涨。进入二十一世纪，各地顺应民心纷纷开禁，北京也在2005年末由全面禁放改为局部限放。
[存在的问题]
取消“一刀切”的行政管制之后，针对烟花爆竹燃放的社会管理模式和思路必须做出改变，首先就是燃放加重空气污染的问题该如何解决。
其一，诸多城市空气质量受到影响。据资料显示，每年春节期间，尤其是除夕、正月十五等烟花爆竹燃放高峰，许多城市的空气质量都会受到不同程度的影响，甚至达到重污染。2012年除夕夜，北京部分PM2.5监测点的浓度峰值甚至达到平常的近80倍。
其二，全国大范围、长时间雾霾天气进一步加重了公众对烟花燃放污染的担忧。事实上，目前的情况是考验政府管理能力的一个挑战，政府可以对造成雾霾的原因有理性的判断，应该让老百姓自己选择放烟花与否，而不是用行政命令禁止。
[措施]
这是经历了今年1月出现的全国大范围、长时间雾霾天气之后，北京市烟花爆竹燃放做出的应对举措。现代化城市已经经受不起烟花炮竹“狂轰滥炸”，环境的压力正在倒逼城市管理做出创新。对此，中公教育专家建议：
一方面，政府部门要以身作则。例如，我们可以自主取消一些官方举办的燃放活动。大连市烟花爆竹迎春会组委会就本着节俭和环保的原则，今年不再集中举办烟花爆竹迎春会这样的做法我们都可以拿来借鉴。事实上，全国每年燃放烟花爆竹花费巨大，而且造成的事故伤害和垃圾污染非常严重，应该过一个不放鞭炮的环保节俭年，这也是贯彻中央精神、厉行勤俭节约的必然要求。
另一方面，向公众更多地披露相关信息，以此来更好地引导公众少放、不放烟花爆竹。事实上，公众对减少燃放的意愿和积极性非常强烈。有调查显示，76.9%的受访者愿意在即将到来的春节不燃放烟花爆竹，82.3%的人认同每个人都是减少空气污染的责任者，90.2%的人愿意为减少空气污染尽自己的努力。