沈峪生态园可行性论证报告.doc

萧县沈峪生态园建设项目可行性研究报告

萧县沈峪生态园建设项目
可行性研究报告

概述
萧县润森荒山综合开发有限责任公司充分利用对现有的山体天然次生林、古洞群、荒坡、水库综合开发，以立体经营的模式进行综合开发建设，通过对公司已经实施的杏园和水库项目建设，将整个生态园区划分为山野生态区、天然次生林区、游乐农场、古洞群、综合游乐区、无公害水果观光采摘区、接待区等，并进行相关的综合开发与治理。本期项目总投资9021万元。通过本项目建设，将使该治理区域的自然景观得到全面开发和完善，并推动该区域及其周边城区、农村生态环境的改善、实现可持续发展。

项目概况
1、项目名称：萧县沈峪生态园建设项目
2、建设地址：萧县管桥镇西南部沈峪
3、承办单位：萧县润森荒山综合开发有限责任公司
4、项目负责人：黄正田

第一章项目建设背景与必要性
一、项目建设背景
国家产业政策和行业发展规划
生态旅游农业是一种兴起于20世纪60年代的具有休闲、娱乐、求知、教育功能的产业。在一定的社会经济条件下，它是将农业景观、生态景观、田园风光景观的深层次开发与旅游业延伸交叉形成的新型农业开发模式。
党中央、国务院发出建设社会主义新农村的号召，这是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略举措，也是发展农村生产力、惠及最广大农民群众的民心工程。建设新农村，正在成为各级党政工作的主旋律。旅游业区别于其他行业的一个重要特点在于：旅游业具有很强的综合性、依托性和包容性，旅游业发展的每一个阶段，都与党政中心工作紧密相连，相得益彰。国家旅游局围绕主旋律，抓住新机遇，审时度势，科学决策，将2006年全国旅游主题确定为"中国乡村游"，顺应大势，及时提出：旅游业向农村挺进。这是我国旅游业进入战略提升期采取的重大举措。
乡村旅游热"的兴起，对于推动农村致富奔小康，促进农村精神文明建设、提升地方整体形象、推进社会主义新农村建设，具有极为重要的意义。因此，本项目建设符合国家产业政策和行业发展规划。
二、项目建设属生态环保产业，符合时代发展。
1、中国全面实施可持续发展战略，为建设生态县带来了机遇。党的十五大把可持续发展确立为一项基本战略，国务院先后批准琼、吉、黑、陕四省进行生态省试点，国内一些地区在建设生态区域、发展绿色产业上积极探索并积累了可资借鉴的经验。正在实施的西部大开发战略把加强基础设施和生态环境建设摆在突出位置，也对我们建设生态县起到了促进作用。
2、安徽省生态省建设的全面推进，为我们提供了政策保障。省委、省政府审时度势，做出了建设生态省、发展生态环保型效益经济的战略决策，并将在规划、政策、投入等方面采取一系列扶持性措施。
三、项目建设必要性
1、生态旅游是人们正日渐追求的时尚
生态农业是遵循生态经济学规律进行经营和管理的集约化农业体系，其最终目标是实现社会、经济、生态三个效益的统一。旅游业作为朝阳产业，已成为国民经济的重要支柱。而将二者融于一体、富含科技含量的高科技生态旅游农业则成为热点，大有发展前途。
2、项目建设是农业和农村经济持续发展的需要
党的十五大报告指出：“我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。坚持计划生育和保护环境的基本国策，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。”建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之相适应的可持续利用的资源和环境基础，是我国可持续发展的战略目标。坚持走经济、社会、人口、资源和环境相互协调，兼顾当代人和子孙后代利益的可持续发展道路，这不仅是历史的必然，也是我们这一代人对未来应切实担负起的责任。我国现有2000多个生态农业示范点，覆盖面积达600万公顷。其中的绝大多数，年度粮食总产增产10—15%，农民人均收入高于当地平均水平10—12%，示范区内的生态环境有明显改善。由此可见，建立和发展生态农业，是我国农业发展的必由之路。
3、促进资源的合理利用，发展生态农业是中国农业的重大战略选择
实现可持续发展，必须合理利用资源，坚持资源开发与节约并举。我们必须坚持资源开发和节约并举，把节约放在首位，尽快转变经济增长方式，变粗放经营为集约经营；在生产、建设、流通、消费等各个领域，都必须节水、节地、节能、节材、节粮，千方百计减少资源占用与消耗；依靠科技进步，提高生产工艺水平，大幅度提高能源、原材料的利用率；建立资源核算体系，完善资源管理体系，实现资源的合理配置和持续利用。我们是发展中的社会主义国家，党中央明确地把合理利用自然资源、保持良好的生态环境与严格控制人口增长作为发展农业、进行农村改革与发展的三大前提。1994年，我国制订了《中国21世纪议程》，成为今后农业可持续发展的纲领性文件。这些具有战略意义的决策，是对古今中外农业发展经验教训的科学总结，是对人与自然关系的认识上一次新的飞跃，即由把自然