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第一章总论 1.1项目名称和承办单位 项目名称:35KV变电站隐患整改项目 承办单位:********化工有限责任公司 项目负责人:**** 1.2项目承办单位概况 ********化工有限责任公司是2006年通过资产重组、成功进行资本改造的股份制企业。公司地处****省涡阳县,现有员工1100多人,其中各类技术人员300人。经营范围跨化肥、精细化工、发电等多行业。氨醇生产能力22万吨/年,尿素25万吨/年,甲醇10万吨/年,三聚氰胺2000吨/年,发电机组装机容量2.4万千瓦。****化工是中国化肥制造业百强企业,国家大型二档企业。企业在发展过程中,先后获得过“清洁文明工厂”“无泄漏工厂”“国家二级企业”等荣誉称号。 ****化工一批技改项目(醇烷化、终端治理、微涡流、节能改造、深度水解)正在实施;新项目“1525”和“586”即将上马,前期准备工作已经完成。“1525”项目(年产15万吨合成氨用于生产25万吨尿素,联产5万吨甲醇)总投资15亿元,建成后年销售收入可达5.2亿,利税9358万元,年销售利润可达7462万元。“586”项目(年产50万吨合成氨、80万吨尿素,联产6万吨三聚氰胺)是****省“861”计划的重点项目,该项目总投资33.97亿元,建成后年销售收入可达18.8亿元,利税总额8.6亿元,年销售利润可达6.8亿元。****化工将借助永煤集团管理、人才、资金等方面的优势,大力发展煤化工,将****化工建设成为皖北重要的煤化工基地。 1.3项目背景 1.3.1政策环境 国务院2004年作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》,明确了我国安全生产的中长期奋斗目标:第一阶段:到2007年即本届政府任期内,建立起较为完善的安全监管体系,全国安全生产状况稳定好转,重点行业和领域事故多发状况得到扭转,工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。第二阶段:到2010年即“十一五”规划完成之际,初步形成规范完善的安全生产法治秩序,全国安全生产状况明显好转,重特大事故得到有效遏制,各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。第三阶段:到2020年即全面建成小康社会之时,实现全国安全生产状况的根本性好转,亿元国内生产总值事故死亡率、十万人事故死亡率等指标,达到或接近世界中等发达国家水平。 胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上强调指出,要把“安全发展”作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略,这是我们对于科学发展观认识的深化。加强和谐社会建设,必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手,抓好安全生产这个世人关注的热点和难点。依据十六届五中全会《建议》提出的“十一五”期间要使安全生产状况进一步好转的奋斗目标,十届全国人大四次会议通过的规划纲要把安全生产列为专节,规划“十一五”期间亿元国内生产总值生产安全事故死亡率降低35%,商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率降低25%,目前这两个指标和道路交通万车死亡率、百万吨煤炭死亡率,已列入国家统计指标体系和统计公报。 ****省《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》指出:坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产主体责任,健全安全监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设,加快建立安全生产的长效机制。实施重大危险源普查和监测监控,搞好隐患治理和安全技术改造。严格执行安全生产许可制度,强化矿山、危险化学品、爆炸物品、放射性物品、消防等安全监管,建立矿山、化工等高危行业事故风险抵押金制度,提高事故伤亡赔偿标准,有效遏制重特大事故。加强交通安全监管,减少交通事故。 2、近年来,****省加大安全生产的检查,并将查处的事故隐患按轻重大小逐一统计,制定整治计划,要求各地按期完成。从近年来安全生产事故隐患整治情况看,大多数隐患都能按时完成整治。但由于部分企业资金匮乏,影响了一些重大隐患整治如期完成。省政府安全生产监督委员会决定采取财政贴息办法,2004年起,****省财政将每年安排1000万元资金,作为安全事故隐患整治的专项资金,来提高企业对安全生产技改投入的积极性。 1.3.2项目提出的理由 ****化工35KV变电站为全公司生产、生活的提供电力供应,电力来源为涡阳县供电公司220KV变电所直供,变电站共有5台变压器,可为全部电气设备装机容量的36448KW提供电力。 由于该变电站建设较早,随着企业的规模的不断扩大,主变容量较小,负担着全厂的负荷,电力供应较为紧张,不能满足现有装置安全运行的要求。再之,在扩建中由于受场地的限制,一些装置挤占了变电站与装置的安全距离,造成了变电站与H12机氢氮压缩机厂房的距离仅为3米,致使改变电站在防火防爆1区内,氢氮压缩机一旦发生气体泄漏,可造成空间压缩机厂房和